|
веком1. В международных соглашениях зафиксированы положения, напрямую касающиеся правовых ограничений. Поскольку нельзя установить конкретные предельные возможности государств в области ограничений на все случаи жизни, то они «должны придерживаться стандартов, которыми можно оправдать введение ограничений»2. В современных межгосударственных отношениях человек, его права и свободы находятся в центре интеграционных процессов. Постоянно возрастающее количество международно-правовых норм, ориентированных на правовое регулирование прав и свобод человека, сформировало, как уже было отмечено выше, их международный стандарт, являющийся общепризнанным для всех цивилизованных государств мира. В науке сложилась точка зрения, согласно которой международные стандарты основных прав человека это нормы современного международного права3, предусматривающие такие общедемократические требования и обязанности государств по признанию, соблюдению и защите прав человека, которые они должны с учетом особенностей своего общественного строя, национального развития и т.п. воплотить и конкретизировать в своих системах4. Международные стандарты содержат как перечень стандартов основных прав человека, так и перечень стандартов их ограничений. Так, например, Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. содержит четыре статьи, непосредственно регулирующие ограничение прав человека: отступление от соблюдения обязательств в чрезвычайных ситуациях (ст. 15); ограничение на политическую деятельность иностранцев (ст. 16); запрещение злоупотреблений правами (ст. 17); пределы использования ограничений в отношении прав (ст. 18)5, а также основания для введения ограничений в пользовании правами, гарантируемых Конвенцией, во 1 См. подробнее: Приходько И.М. Ограничения в российском праве (проблемы теории и практики). Лвтореф. д и с с .... канд. юрнд. наук. Саратов, 2 0 0 2 .С. 18. 2 Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. С. 89. 3 См.: Мюллерсон. Права человека: идеи, нормы, реальность. М.: Юридическая литература, 1991. С. 13. 4 См.: Мовчан А.П. Указ. соч. С. 164. 3 См.: Конвенция о защите прав человека и основных свобод (ETS 5) от 4 ноября 1950 года Н Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. As 20. Ст. 2143. |
по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в 1955 г. в Женеве844. Их суть была сформулирована в ст. ст. 1-3 «Предварительных замечаний» указанного документа. Из них следует, что международные стандарты это нормы, которые на основе общепризнанных достижений современной мысли обычно считаются правильными с принципиальной и практической точек зрения. В связи с тем, что юридические, социальные, экономические и географические условия в мире различны, не все стандарты можно применять повсеместно и одновременно. Однако они должны вызывать к жизни постоянное стремление государств к преодолению практических трудностей, стоящих на пути их осуществления, поскольку в целом отражают те минимальные условия, которые Организация Объединенных Наций считает приемлемыми845. На основе таких подходов в науке сложилась точка зрения, что международные стандарты основных прав человека это нормы современного международного права846847, предусматривающие такие общедемократические требования и обязанности государств по признанию, соблюдению и защите прав человека, которые они должны с учетом особенностей своего общественного строя, национального развития и т. п. воплотить и конкретизировать в своих 847 системах Международные глобальные и региональные универсальные и специальные декларации и пакты содержат две группы стандартов в области правовой защиты человека. Среди них: 1) основные права и свободы человека и 2) ограничения прав. 350 844 Правила одобрены резолюцией Экономического и Социального Совета (ЭКОСОС) 663 CI (24) от 3 1 июля 1957 г. 845 См.: Международные нормы и стандарты в области прав человека (Учебный курс ООН)// Сов. ж л междун. права. 1991. № 2. С. 28-67. 946См.: М юллерсонР. А. Права человека: идеи, нормы, реальность. М., 1991. С. 13. 847 См.: Мовчан А. П. Принципы всеобщего уважения прав человека и основных свобод// Курс международного права. В 7 т. T. 2. Основные принципы международного права. М., 1989. С. 164. родную защиту прав человека; 4) международные стандарты основных прав человека; 5) имплементацию международно-правовой защиты прав человека. Конституция РФ первый в отечественной практике документ, воплотивший широкий перечень основных прав и свобод человека, который сформировался, как под воздействием законодательства демократических зарубежных государств, так и международных стандартов в сфере основных прав. Международные стандарты основных прав человека это нормы современного международного права, предусматривающие такие общедемократические требования и обязанности государств по признанию, соблюдению и защите прав человека, которые они должны с учетом особенностей своего общественного строя, национального развития и т. п. воплотить и конкретизировать в своих системах. Международные глобальные и региональные универсальные и специальные декларации и пакты содержат две группы стандартов в области правовой защиты человека. Среди них: $) основные права и свободы человека и 2) ограничения прав. Деятельность государств, направленная на осуществление целей международных норм по обеспечению основных прав человека и включающая как определенные действия, так и воздержание от действий, составляет процесс, именуемый имплементацией, которую обычно делят на две взаимосвязанные части: международно-правовую и внутриправовую. Международно-конституционный механизм имплементации норм по защите основных прав включает как условия реализации прав человека, так и средства их защиты. Учреждение и функционирование такого механизма является одним из наиболее значительных в конституционно-международном обеспечении защиты основных прав человека. Механизм международной имплементации правовой защиты основных прав человека включает такие международные механизмы, как: 1) механизм содей415 |