|
Нельзя не отметить, что провозглашение международным правом принципа ограничения прав человека только законом, не означает лишь формальное требование закрепления ограничения в особом виде нормативных актов. Европейский Суд по правам человека в решении по делу «Олссон против Швеции» рассмотрел данный критерий более широко. Сами заявители поставили вопрос о соответствии шведского закона праву по смыслу статьи 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Высокий Суд отметил: «Какая либо норма не может считаться «законом», если она не сформулирована с достаточной точностью так, чтобы гражданин самостоятельно или, если понадобиться, с профессиональной помощью мог предвидеть с долей вероятности, которая может считаться разумной в данных обстоятельствах, последствия, которые может повлечь за собой конкретное действие... Фраза «предусмотрено законом» не просто отсылает к внутреннему праву, но имеет ввиду и качество закона, требуя, чтобы последний соответствовал принципу верховенства права»1. Цели ограничений основных прав также определены глобальными универсальными международными актами. Так, согласно Всеобщей декларации прав человека целями ограничений прав человека являются (п. 2 ст. 29): 1) обеспечение должного признания и уважения прав и свобод других людей; 2) удовлетворение справедливых требований морали, общественного порядка и общественного благосостояния в демократическом обществе. Указанные цели ограничений юридически закреплены в Пакте о гражданских и политических правах 1966 года (п. 3 ст. 12; п. 3 ст. 18; п. 3 ст. 19; ст. 21; п. 2 ст. 22)\ В соответствии с п. 3 ст. 22 Американской конвенции о правах человека 1969 года целями ограничений также являются: 1) предупреждение преступлений и защита национальной безопасности; 2) здоровье других людей1. 1 Европейский Суд по правам человека: Избранные решения. В двух томах. Т.1. М.: Норма: Институт Европейского права МГИМО (У) М ИД РФ, 2000. С. 553. 2 Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1994. Ks 12. |
мент в качестве правовой основы ограничений кроме закона определяет еще и соответствующие международные стандарты (ст. 9.1-9.4). Цели ограничений основных прав также определены глобальными универсальными международными актами. Так, согласно Всеобщей декларации прав человека целями ограничений прав человека являются (п. 2 ст. 29): обеспечение должного признания и уважения прав и свобод других людей; удовлетворение справедливых требований морали, общественного порядка и общественного благосостояния в демократическом обществе. Указанные цели ограничений юридически закреплены в Пакте о гражданских и политических правах (п. 3 ст. 12; п. 3 ст. 18; п. 3 ст. 19; ст. 21; п. 2 ст. 22). В соответствии с п. 3 ст. 22 Американской конвенции о правах человека целями ограничений также являются: предупреждение преступлений и защита национальной безопасности; здоровье других людей. По сравнению со Всеобщей декларацией прав человека и Международным пактом о гражданских и политических правах цели ограничений прав человека значительно расширены Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950г.). По этому документу ограничения, кроме того, вводятся с целью: поддержания государственной и общественной безопасности или экономического благосостояния страны; предотвращения беспорядков или преступлений; охраны здоровья или нравственности населения (ст. 8-9); охраны территориальной целостности; защиты репутации других лиц; предотвращения разглашения конфиденциальной информации; поддержания авторитета и беспристрастности судебных органов (ст. 10). Таким образом, практически все цели ограничений, которые, закреплены в глобальных и региональных универсальных соглашениях о правах человека, закреплены и в Конституции РФ. 359 |