|
По сравнению со Всеобщей декларацией прав человека и Международным пактом о гражданских и политических правах, цели ограничений прав человека значительно расширены Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод. По этому документу ограничения, кроме того, вводятся с целью: поддержания государственной и общественной безопасности или экономического благосостояния страны; предотвращения беспорядков или преступлений; охраны здоровья или нравственности населения (ст. 8 —9); охраны территориальной целостности; защиты репутации других лиц; предотвращения разглашения конфиденциальной информации; поддержания авторитета и беспристрастности судебных органов (ст. 10)2. Данная Конвенция вызвала немало критических отзывов со стороны юристов и политологов. Венгерский политолог Андращ Шайо так высказывается о Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод: «Эталоном в области ограничения прав является Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года, которая почти все защищаемые права человека объявляет ограничиваемыми по соображениям национальной безопасности, охраны общественной безопасности, общественного здоровья и общественного порядка, защиты нравов и предотвращения преступлений, а в случае чрезвычайного положения допускает дальнейшие ограничения. Право на личную жизнь можно ограничивать даже во имя экономического благополучия страны, что лучше не комментировать. Если задуматься о том, что именно этот международный документ в значительной мере способствовал развитию защиты конституционных прав в европейских государствах, то станет очевидно, какую слабую преграду представляют ставшие конституционными основные права»3. И далее, «состояние, в котором ограничение прав происходит под знаком государственной необходимости, во имя защиты государственных интересов, в 1 Международные акты о правах человека: Сборник документов ! Сост. В.А. Карташкпн, Е.Л. Лукашева. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2002. С. 867 886. 2 Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. Ка 20. Ст. 2143. 7 Шайо А. Указ. соч. С. 281. |
мент в качестве правовой основы ограничений кроме закона определяет еще и соответствующие международные стандарты (ст. 9.1-9.4). Цели ограничений основных прав также определены глобальными универсальными международными актами. Так, согласно Всеобщей декларации прав человека целями ограничений прав человека являются (п. 2 ст. 29): обеспечение должного признания и уважения прав и свобод других людей; удовлетворение справедливых требований морали, общественного порядка и общественного благосостояния в демократическом обществе. Указанные цели ограничений юридически закреплены в Пакте о гражданских и политических правах (п. 3 ст. 12; п. 3 ст. 18; п. 3 ст. 19; ст. 21; п. 2 ст. 22). В соответствии с п. 3 ст. 22 Американской конвенции о правах человека целями ограничений также являются: предупреждение преступлений и защита национальной безопасности; здоровье других людей. По сравнению со Всеобщей декларацией прав человека и Международным пактом о гражданских и политических правах цели ограничений прав человека значительно расширены Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950г.). По этому документу ограничения, кроме того, вводятся с целью: поддержания государственной и общественной безопасности или экономического благосостояния страны; предотвращения беспорядков или преступлений; охраны здоровья или нравственности населения (ст. 8-9); охраны территориальной целостности; защиты репутации других лиц; предотвращения разглашения конфиденциальной информации; поддержания авторитета и беспристрастности судебных органов (ст. 10). Таким образом, практически все цели ограничений, которые, закреплены в глобальных и региональных универсальных соглашениях о правах человека, закреплены и в Конституции РФ. 359 |