|
нормы права должен сохраниться... Государство, вводящее ограничения, не должно в своих действиях переступать черту, определенную законом»1. Нормы и принципы в области соблюдения и конституционно-правовой защиты основных прав человека не могут опускаться ниже уровня международных стандартов2. Необходимо подчеркнуть, что являющиеся обязательными для государства общепризнанные международно-правовые принципы и нормы, касающиеся возможного ограничения этим государством прав и свобод личности, распространяются и на те из них, которые могут вообще не содержаться в международно-правовых актах, а порождены непосредственно законодательной и иной деятельностью государства. И наоборот, нормы, предусматривающие возможность ограничения прав человека, могут отсутствовать в правовой системе общества, однако регламентироваться международным правом3. Международные стандарты выполнимы только там и тогда, где и когда отношения между человеком и государством максимально способствуют реализации конституционных норм. Если государством не обеспечиваются такие права, как право на жизнь, на неприкосновенность и личную безопасность, то нельзя говорить о выполнении таким государством международных стандартов. 1 Сиракузские принципы толкования ограничений и отступлений от положений М еждународного пакта о гражданских и политических правах. Указ. соч. С. 65. 2 См.: Версщстин B.C., Даниленко Г.М.. Мюллсрсон Р.А. Конституционная реформа в СССР и международное право И Советское государство и право. 1990. № 5. С. 14. J См.: Игнатенко Г.В. Международно-признанные права и свободы как компоненты правового статуса личности // Правоведение. 2001. № 2. С. 22. |
с п. 1 ст. 35 Устава ООН любой член Организации может обратиться в Совет Безопасности с просьбой о принятии тех или иных мер для пресечения ситуации, угрожающей миру и международной безопасности. Такими мерами могут быть экономические санкции, разрыв дипломатических отношений и др. Они могут быть связаны и с применением вооруженных сил. Резюмируя все вышеизложенное о международных стандартах в области прав человека и ограничений прав, можно сказать, что они вырабатываются на межгосударственном уровне, предназначаются для регулирования межгосударственного сотрудничества и адресуются государствам, которые обязаны в пределах своей юрисдикции обеспечить защиту основных прав своих граждан, и несут ответственность перед своим народом, перед международным сообществом за соблюдение основных прав человека. Нормы и принципы в области соблюдения и конституционно-правовой защиты основных прав человека не могут опускаться ниже уровня международных стандартов878. Последние выполнимы только там и тогда, где и когда отношения между человеком и государством максимально способствуют реализации конституционных норм. Если государством не обеспечиваются такие права, как право на жизнь, на неприкосновенность и личную безопасность, то нельзя говорить о выполнении таким государством международных стандартов. Это положение особенно актуально для России879. Несмотря на заметное улучшение законодательной базы об основных правах человека, механизме их обеспечения, реализации и конституционно-правовой защиты, недостатков в этой области ещё не мало. Многие хорошие законы не работают. В такой ситуации приоритетным направлением деятельности исполнительной власти должно быть создание материальных, организационных, защитных условий 369 !7SСм.: Верещании В. С., Даниленко Г. М., Мюялерсон Г. Л. Конституционна* реформа в СССР и международное право//Сов. гос во и право. 1990. № 5. С. 14. 879 См.: П о д уф а ло е В. Д . Соблюдение международных гуманитарных обязательств в условиях режима чрезвычайного положения // Московск. журнал междун. права. 1992. № 2. С. 56-70. |