|
124 ^ ятий) и регионов. Таким образом, в налогах и налоговой политике следует видеть: ресурсы и инструмент обеспечения экономической безопасности с одной стороны, а фактор риска и зависимости с другой. Налоги в качестве ресурсного фактора могут оборачиваться для государства как средством обеспечения безопасности (рост налогового потенциала) малых торговых предприятий, так причиной усиления угроз и рисков (утрата налогового потенциала или нарастание борьбы за налоговую базу центра и субъектов Федерации). Роль наФ логов как фактора экономической безопасности или экономической угрозы зависит от конкретной ситуации, особенностей этапа экономического развития, стабильности государственной власти, характера проводимой экономической политики в сфере малого предпринимательства, в том числе и торговли. Налоговые отношения, которые действительно существуют в России и имеют значение с точки зрения оценки экономической безопасности, являются: снижение способности налоговой системы аккумулировать законода* тельно установленный объем доходов, сокращение доли налогового аккумулирования ВНП в бюджетную систему, перекладывание налогового бремени на все более узкий круг налогоплательщиков, в результате чего на них оказывается чрезмерное налоговое давление и в обществе возникают представления о слишком высоком уровне налогообложения доходов, 41 все большее проявление роли налоговой системы как отрицательного фактора экономического прогресса, подавляющего экономический рост, инвестиционную активность, провоцирующего укрывательство от налогов и «бегство» капиталов за границу; резкое снижение доходного потенциала федерального бюджета, вследствие усиления требований и посягательств на его доходы со стороны субъектов Федерации из-за отсутствия достаточно защищенности в правовом отношении, деления базы налогов на федеральные, региональные и местные, что ведет к 4 |
иг мической безопасности, существенно отличающихся друг от друга по своему содержанию: финансовая составляющая; интеллектуальная и кадровая составляющая; технико-технологическая составляющая; налоговая составляющая; экологическая составляющая; информационная составляющая; силовая составляющая: политико-правовая составляющая. Каждая из функциональных составляющих экономической безопасности предприятия характеризуется собственным содержанием, набором функциональных критериев и способами обеспечения. Для обеспечения экономической безопасности малое торговое предприятие использует совокупность своих корпоративных ресурсов. Корпоративные ресурсы малого торгового предприятия факторы предпринимательства, используемые владельцами предприятия для выполнения целей предпринимательства: ресурс капитала: ресурс персонала; ресурс информации и технологии; ресурс прав Основной целью экономической безопасности малого торгового предприятия является обеспечение его устойчивого и эффективного функционирования и обеспечение высокого потенциала развития и роста в будущем. В своей работе диссертант рассматривает некоторые функциональные составляющие, оказывающие непосредственное влияние на функционирование малых торговых предприятий. Рассматривая функциональные составляющие малых торговых предприятий, диссертант уделяет большое внимание налоговой составляющей, так как налоговая политика государства является важнейшим фактором обеспечения экономической безопасности малых торговых предприятий в жестких условиях рыночной экономики. То есть налоги и налоговая политика включены объективно в систему экономической и финансовой безопасности: во-первых, как ресурсный фактор, находящийся в руках государства, вовторых, как инструмент воздействия на экономические и социальные процессы, в-третьих, как фактор обратной связи и зависимости государства от налогоплательщиков (малых торговых предприятий) и регионов. Таким образом, в налогах и налоговой политике следует видеть: ресурсы и инструмент обеспечения экономической безопасности с одной стороны, а фактор риска и зависимости с другой. Налоги в качестве ресурсного фактора могут оборачиваться для госу дарства как средством обеспечения безопасности (рост налогового потенциала) малых торговых предприятий, так причиной усиления угроз и рисков (утрата налогового потенциала или нарастание борьбы за налоговую базу центра и субъектов Федерации). Роль налогов как фактора экономической безопасности или экономической угрозы зависит от конкретной ситуации, особенностей этапа экономического развития, стабильности государственной власти, характера проводимой экономической политики в сфере малого предпринимательства, в том числе и торговли. Кризисное состояние государства и экономики, ошибки в экономической политике и общая слабость государственной «машины» с неизбежностью ведут к кризису налоговой системы, превращая ее в реальную или потенциальную угрозу не только малым торговым предприятиям, но и самому государству, политическому строю и органам власти, лишая их дееспособности и финансовых ресурсов. Налоговые отношения, которые действительно существуют в России и имеют значение с точки зрения оценки экономической безопасности, являются: снижение способности налоговой системы аккумулировать законодательно установленный объем доходов; сокращение доли налогового аккумулирования ВНП в бюджетную систему; перекладывание налогового бремени на все более узкий круг налогоплательщиков, в результате чего на них оказывается чрезмерное налоговое давление и в обществе возникают представления о слишком высоком уровне налогообложения доходов; все большее проявление роли нгълоговой системы как отрицательного фактора экономического прогресса, подавляющего экономический рост, инвестиционную активность, провоцирующего укрывательство от налогов и «бегство» капиталов за границу; резкое снижение доходного потенциала федерального бюджета, вследствие усиления требований и посягательств на его доходы со стороны субъектов Федерации из-за отсутствия достаточно защищенного в правовом отношении, деления базы налогов на федеральные, региональные и местные, что 16& |