|
102 Блок социального обеспечения представлен государственными социальными гарантиями и финансируется из федерального и регионального бюджетов. Изменения и регуляция показателей эффективности социальной защиты по данному блоку определяется степенью приближения социальных нормативов (МРОТ, социальные пенсии, стипендии, детские пособия и другие гарантированные социальные выплаты) к величине прожиточного минимума. Эффективность социальной защиты по блоку социального страхования зависит от успешной реализации программ, связанных с участием в производительном труде и регулярными отчислениями от дохода страховых взносов, а также от обеспечения гарантированности прав страхователей. Данный блок является перспективной формой функционирования системы социальной защиты, особенно по участию населения в частном страховании. Развитие социального страхования одновременно снижает прямое участие государства в социальной защите населения, так как защищенность обеспечивается взносами самого работника и его работодателя. Показателем эффективности функционирования блока социального страхования может служить более активное участие населения в добровольных видах социального страхования, особенно накопительных. Развитие социального страхования уже предусмотрено пенсионной реформой. Третий блок социальной защиты социальная помощь в странах с развитой рыночной экономикой обычно составляет незначительную часть системы СЗН, так как наиболее значимую роль выполняют первые два функциональных блока. Здесь как раз и проявляется взаимозависимость блоков системы социальной защиты, обеспечивающая социальное равновесие. При более значительной роли одного блока требуется меньшее участие других блоков. В рассмотренной в работе трехблочной системе прослеживается обратная зависимость между первым и третьим блоками: чем более высокую степень социальной защиты выполняет блок социального обеспечения, тем меньше становится значимость для населения третьего блока. |
37 У тдзющей способностью к экономической и социальной активности и имеющей не слишком высокие притязания. На рис. 1Л Л предлагается авторское видение структуры системы социальной защиты, состоящей из трех основных блоков социального обеспечения, социального страхования и социальной помощи. Разноскоростная динамика созревания субъектно-объектного состава соцзащиты населения Интертемпбральное перераспределение Институт гос. соц. обеспечения Институт обязательного соц, страхования Институт соц, самозащиты семьи Средства работодателей Г осбюджетные средства Взносы работников Интерперсональное перераспределение Рыночная трансформация института соцзащиты населения Рис. 1.1.1 Функциональные составляющие и модель рыночной трансформации института социальной защиты населения — составлено автором по итогам исследования Блок социального обеспечения представлен государственными социальными гарантиями и финансируется из федерального и регионального бюджетов. Изменения и регуляция показателей эффективности социальной защиты по данному блоку определяется степенью приближения социальных 38 гие гарантированные социальные выплаты) к величине прожиточного минимума. Эффективность социальной защиты по блоку социального страхования зависит от успешной реализации программ, связанных с участием в производительном труде и регулярными отчислениями от дохода страховых взносов, а также от обеспечения гарантированности прав страхователей. Данный блок является перспективной формой функционирования системы социальной защиты, особенно по участию населения в частном страховании. Развитие социального страхования одновременно снижает прямое участие государства в социальной защите населения, так как защищенность обеспечивается взносами самого работника и его работодателя. Показателем эффективности функционирования блока социального страхования может служить более активное участие населения в добровольных видах социального страхования, особенно накопительных. Развитие, социального страхования уже предусмотрено пенсионной реформой. Третий блок социальной защиты социальная помощь в странах с развитой рыночной экономикой обычно составляет незначительную часть системы СЗН, так как наиболее значимую роль выполняют первые два функциональных блока. Здесь как раз и проявляется взаимозависимость блоков системы социальной защиты, обеспечивающая социальное равновесие. При более значительной роли одного блока требуется меньшее участие других блоков. В рассмотренной в работе трехблочной системе прослеживается обратная зависимость между первым и третьим блоками: чем более высокую степень социальной защиты выполняет блок социального обеспечения, тем меньше становится значимость для населения третьего блока. |