|
116 циальной сферы, учесть специфические особенности региона и имеющиеся резервы для последующего роста. При определении путей, методов и механизмов восстановления республики, с целью повышения инвестиционной привлекательности региона, от которой зависит экономическая ситуация региона, особенно такого проблемного, как Чеченский, следует учитывать, как специфические условия и изменяющиеся факторы производства, так и менталитет населения. Для восстановления экономического потенциала республики необходим целенаправленный государственный протекционизм, ориентирующийся, прежде всего, на региональные приоритеты, которые способны обеспечить мультипликативный эффект. При этом весьма значимым является соблюдение принципа транспарентности распределения и контроля за расходованием бюджетных средств, позволяющего оценить их с позиций экономической, социальной и экологической эффективности. Рассмотрим характеристику ресурсной базы Чеченской Республики и состояние региональной системы СЗН; По мнению автора, на стабилизациюсоциально-экономического положения Чеченской Республики на современном этапе влияет ряд институциональных факторов, которые можно рассматривать как возможности роста. В данном исследовании рассматриваются те, которые необходимо учитывать при разработке основных положений социальной стабилизации республики для решения проблемы совершенствования системы СЗН в республике (Схема.3.1 2.) Одновременно следует создать условия для эффективного использования ресурсно-производственного потенциала, осуществления комплекса мер по повышению инвестиционной привлекательности региона. Это требует также разработки и реализации региональных комплексных программ обеспечения устойчивого развития региона, рассчитанных на долгосрочный период и учитывающих все составляющие социально-экономического развития, включая все аспекты, проработанные в приоритетных национальных проектах, особенно систему их финансирования. г |
Именно зарплата должна стать главным источником средств, обеспечивающих достойную жизнь работнику и его семье, развитие человеческого капитала. Решение вопроса повышения доходов населения особенно работающей ее части, нужно искать в существенном снижении ставки единого социального налога, а также во введении прогрессивной шкалы подоходного налога. Зарплата потеряла свою стимулирующую и воспроизводственную функцию. В структуре денежных доходов доля зарплаты примерно 40% (в развитых странах 60-70%).1 Низкий уровень зарплаты и соответственно потребления это ограничитель для экономического роста, потому что, вопервых, ограничивает спрос населения, а во-вторых убивает мотивацию к труду. Итак, центральным звеном в социальной политике должно стать повышение роли доходов от трудовой деятельности как основного источника доходов и важнейшего стимула трудовой активности. Нами предложено авторское видение концепции развития и управления институциональной средой СЗН Чеченской Республики. Для определения направлений, методов и механизмов совершенствования института СЗН и стабилизации социально-экономического положения Чеченской Республики необходимо выявить ресурсы и возможности, которыми она располагает, определить современное состояние экономики и социальной сферы, учесть специфические особенности региона и имеющиеся резервы для последующего роста. При определении путей, методов и механизмов восстановления республики, с целью повышения инвестиционной привлекательности региона, от которой зависит экономическая ситуация региона, особенно такого, проблемного, как Чеченский, следует учитывать, как специфические условия и изменяющиеся факторы производства, так и менталитет населения. Для восстановления экономического потенциала республики необходим целенаправленный государственный протекционизм, ориентирующийся, прежде всего^ 1 1 5 I Осадчая Г И Социальное государство и социальная иол1Ггика//Социальная политика и социология -2003 Х>4 116 на региональные приоритеты, которые способны обеспечить мультипликативный эффект. При этом весьма значимым является соблюдение принципа транспарентности распределения и контроля за расходованием бюджетных средств, позволяющего оценить их с позиций экономической, социальной и экологической эффективности. Рассмотрим характеристику ресурсной базы Чеченской Республики и состояние региональной системы СЗН. По мнению автора, на стабилизацию социально-экономического положения Чеченской Республики на современном этапе влияет ряд институциональных факторов, которые можно рассматривать как возможности роста. В данном исследовании рассматриваются те, которые необходимо учитывать при разработке основных положений социальной стабилизации республики для решения проблемы совершенствования системы СЗН в республике (Схема.3.1 2.) Одновременно следует создать условия для эффективного использования ресурсно-производственного потенциала, осуществления комплекса мер по повышению инвестиционной привлекательности региона. Это требует также разработки и реализации региональных комплексных программ обеспечения устойчивого развития региона, рассчитанных на долгосрочный период и учитывающих все составляющие социально-экономического развития, включая все аспекты, проработанные в приоритетных национальных проектах, особенно систему их финансирования. Результативному, комплексному решению проблемы будет способствовать реализация новой федеральной целевой программы «Социальноэкономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2011 годы», которая должна прийти на смену федеральной целевой программе «Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики (2002 год и последующие годы)», что позволит за счет рационального и эффективного использования ресурсного потенциала Республики, завершения восстановительных работ в производственной и социальной сфере повысить конкурентоспособность экономики Республики, уровень и качество жизни населения. Цель |