|
138 ких» отраслевых и ведомственных задач не позволяют говорить о существовании единой информационной системы социальной помощи в Чеченской Республики. Существующая организационная структура предусматривает раздельное ведение учета оказанной помощи по категорийному принципу, то есть каждое ведомство, предоставляющее социальную помощь, осуществляет собственную регистрацию обслуживаемого населения и предоставленных льгот, независимо от других структур. Предоставление социальной помощи по категорийному принципу приводит к негативным результатам, поскольку предоставление помощи без учета ситуации, в которой находится конкретный получатель, способствует формированию иждивенческих настроений и ложится тяжелым бременем на экономически активное население. В современном мире эффективно управлять ситуацией можно только на основе умелого использования информации, потоки которой постоянно растут. Для их обработки множатся компьютеры, создаются информационные системы, внедряются новейшие информационные технологии формируется информационное общество. С 2002 года в Чеченской Республики в соответствии с Постановлением Правительства Чеченской Республики от 19.04.2002 г. №44 «О формировании республиканской базы получателей социальных льгот и порядка возмещения выпадающих доходов, связанных с предоставлением населению жилищно-коммунальных, транспортных услуг и услуг связи» Министерством труда и социального развития Чеченской Республики сформирована система персонифицированного учета граждан льготных категорий и сумм затрат за предоставленные льготы. Это позволило иметь точную информацию о количестве льготников в республике и производить сверки по предоставленным льготам с организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, транспортные услуги и услуги связи. Основной частью системы является «персона» льготник, о котором есть полная информация, в том числе указаны все льготные статусы, так как один человек может иметь от одного до пяти льготных удостоверений. В свя |
130 борьбы с последствиями непродуманной реформы и связаны с постоянным дефицитом, и попытками существенно увеличить расходы государства на социальную политику в целом. Информация о видах социальной поддержки населению представлена в информационных базах Министерства груда и социального развития Чеченской Республики, Министерства здравоохранения Чеченской Республики, Министерства образования Чеченской Республики и других органов исполнительной власти, а также органов местного самоуправления. Информационная разобщенность, использование собственных систем классификации и терминов, самостоятельность разработок, направленность на решение «узких» отраслевых и ведомственных задач не позволяют говорить о существовании единой информационной системы социальной помощи в Чеченской Республики. Существующая организационная структура предусматривает раздельное ведение учета оказанной помощи по категорийному принципу, то есть каждое ведомство, предоставляющее социальную помощь, осуществляет собственную регистрацию обслуживаемого населения и предоставленных льгот, независимо от других структур. Предоставление социальной помощи по категорийному принципу приводит к негативным результатам, поскольку предоставление помощи без учета ситуации, в которой находится конкретный получатель, способствует формированию иждивенческих настроений и ложится тяжелым бременем на экономически активное население. В современном мире эффективно управлять ситуацией можно только на основе умелого использования информации, потоки которой постоянно растут. Для их обработки множатся компьютеры, создаются информационные системы, внедряются новейшие информационные технологии формируется информационное общество. С 2002 года в Чеченской Республики в соответствии с Постановлением Правительства Чеченской Республики от 19.04.2002 г. №44 «О формировании республиканской базы получателей социальных льгот и порядка возмещения выпадающих доходов, связанных с предоставлением населению жи 131 лищно-коммунальных, транспортных услуг и услуг связи» Министерством труда и социального развития Чеченской Республики сформирована система персонифицированного учета граждан льготных категорий и сумм затрат за предоставленные льготы. Эго позволило иметь точную информацию о количестве льготников в республике и производить сверки по предоставленным льготам с организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, транспортные услуги и услуги связи. Основной частью системы является «персона» льготник, о котором есть полная информация, в том числе указаны все льготные статусы, так как один человек может иметь от одного до пяти льготных удостоверений. В связи с этим, система позволяет выбрать наиболее выгодный для льготника статуе, с учетом того, с кем он проживает, где он проживает и каким набором услуг он пользуется. Каждому льготнику в личную карточку автоматически при ежемесячной сверке заносятся все суммы затрат по предоставлению льгот отдельными суммами (за места общего пользования, за лифт, за вывоз мусора, за отопление и горячую воду, за холодную воду и канализацию, за электроэнергию, за газ, за пользование радио, телефоном, антенной). Система позволяет увидеть весь набор льгот, которые получил конкретный льготник, проживающий по конкретному адресу, за любой период времени, с полным указанием всех сумм к возмещению за полученные льготы. Обновление базы персонифицированного учета идет ежедневно с лич♦ кого приема граждан. Система персонифицированного учета граждан позволяет решать ряд важнейших задач. Во-первых, это осуществление контроля за расходованием бюджетных средств, посредством проведения автоматических и ручных сверок с поставщиками услуг. Во-вторых, получение любых видов статистических данных, предоставление любой информации, позволяющей решать сложные задачи социальной адаптации самой незащищенной части нашего общества. |