|
27 Институт «социальной защиты» относится к понятиям социальногуманитарного профиля, поэтому трактуется в науке весьма разнообразно. В определениях социальной защиты, призванных’четко обозначить ее основные элементы, объекты управления, субъекты ее получения, способы и виды социальных выплат, источники финансирования, страховые риски и т.д., нет единства мнений как по поводу состава «системообразующих» элементов социальной защиты, так и по формам взаимосвязей между ними. Так, одни авторы при определении базовых элементов защиты делают акцент на объекте защиты, вторые субъекте защиты, третьи методах защиты, четвертые на уровнях защиты, пятые целях защиты, шестые структуре социальных выплат, седьмые методах управления в социальной сфере и т.д. Попробуем уточнить те элементы понятия «социальная защита», которые уже нашли активный отклик у исследователей. При теоретических подходах рассмотрения природы социальной защиты, как правило, пользуются следующим категориальным рядом, а именно: политика; функция общества; система принципов, методов, гарантий; деятельность государства и т.д. Например, в работе под редакцией Е.И. Холостовой под социальной защитой понимается «система принципов, методов, законодательно установленных государством гарантий, мероприятий и учреждений»1. В одной из фундаментальных работ под реД. Н.А. Волгина, социальную защиту определяют как «политику и целенаправленные действия, а также средства государства и общества»2. Некоторые авторы изначально формулируют понятие в двух смыслах слова широком и узком. По мнению Е.Е. Мачульской в широком смысле социальная защита это «деятельность государства», а в узком «совокупность экономических и правовых гарантий»3. 1Словарь-справочник по социальной работс/под рсл проф. П Холостовой -М, 1997 2 Социальная политика Учебник / под общ рсд НА Волгина -М Издательство «Экзалюп», 2005 3 Мачульская Е Право социального обеспечения Учебное пособие-М, 1998 * |
27 Институт «социальной защиты» относится к понятиям социальногуманитарного профиля, поэтому трактуется в науке весьма разнообразно. В определениях социальной защиты, призванных четко обозначить ее основные элементы, объекты управления, субъекты ее получения, способы и виды социальных выплат, источники финансирования, страховые риски и т.д., нет единства мнений как по поводу состава «системообразующих» элементов социальной защиты, так и по формам взаимосвязей между ними. Так, одни авторы при определении базовых элементов защиты делают акцент на объекте защиты, вторые субъекте защиты, третьи методах защиты, четвертые на уровнях защиты, пятые целях защиты, шестые структуре социальных выплат, седьмые методах управления в социальной сфере и т.д. Попробуем уточнить те элементы понятия «социальная защита», которые уже нашли активный отклик у исследователей. При теоретических подходах рассмотрения природы социальной защиты, как правило, пользуются следующим категориальным рядом, а именно: политика; функция общества; система принципов, методов, гарантий; деятельность государства и т.д. Например, в работе под редакцией Е.И. Холостовой под социальной защитой понимается «система принципов, методов, законодательно установленных государством гарантий, мероприятий и учреждений»1. В одной из фундаментальных работ под ред. Н.А. Волгина, социальную защиту определяют как «политику и целенаправленные действия, а также средства государства и общества»1 2. Некоторые авторы изначально формулируют понятие в двух смыслах слова широком и узком. По мнению Е.Е. Мачульской в широком смысле социальная затцита это «деятельность государства», а в узком «совокупность экономических и правовых гарантий»3. 1Стопарь-справочник по социальной работе/под ред нроф П Холостовой-М, 1997 2 Социальная политика Учебник / под общ ред НЛ Волгина -М Издательство <Окзал1еш>, 2005 3 Мачульская Е Право социального обеспечения Учебное поссбнс-М, 1998 |