|
30 дающееся население. По мнению Гонтмахера Е. и Трубина В. социальная защита есть функция общества по обеспечению социального положения человека!. Из этого определения видно, что объектом социальной защиты является человек. При рассмотрении объекта социальной защиты большинство ученых склоняются к тому, что им являются люди в целом, хотя в определениях поразному их обозначают общество, граждане, население, человек, личность и т.д. Главная цель социальной защиты состоит в том, чтобы оказать необходимую помощь конкретному человеку в сложной жизненной ситуации. Поэтому, в качестве объекта социальной защиты являются все члены общества без исключения, но при необходимости можно и нужно отдельно рассматривать социальную защиту наиболее уязвимых слоев населения бедных, инвалидов, детей и т.д. Следующим элементом системного анализа является субъект социальной защиты. Социальная защита является одной из функций социального государства. Ее появление определяется, прежде всего, возникновением ответственности государства за уровень благосостояния граждан* Исходя их этого, можно заклкгтать, что в чьих руках находятся средства практического решения социальных задач, тот и является действительным субъектом социальной защиты. Социальное страхование прошло многоэтапный возвратнопоступательный путь. Самой архаичной формой пенсионного страхования было патриархальное, обусловленное большими семьями, где престарелых родителей обязательно содержали дети. На протяжении многих веков в любой стране мира пожилые люди работали до тех пор, пока могли обеспечить свое независимое существование, а затем, с потерей трудоспособности, переходили на посильное содержание своей семьи (в современной научной тер1 Гопмахср Е, Трубин В Эволюция системы социальной поддержки населения //Общество и Экономика-2000 -№9-10 |
30 причиненный вред здоровью граждан в результате катастроф техногенного характера. По мнению Е.И. Холостовой, объектом социальной защиты являются личность, различные социальные категории и группы. В.И. Кравченко разделяет объект социальной защиты на трудоспособных граждан и остронуждающееся население. По мнению Гонтмахера Е. и Трубина В. социальная защита есть функция общества по обеспечению социального положения человека1. Из этого определения видно, что объектом социальной защиты является человек. При рассмотрении объекта социальной защиты большинство ученых склоняются к тому, что им являются люди в целом, хотя в определениях поразному их обозначают общество, граждане, население, человек, личность и т.д. Главная цель социальной защиты состоит в том, чтобы оказать необходимую помощь конкретному человеку в сложной жизненной ситуации. Поэтому, в качестве объекта социальной защиты являются все члены общества без исключения, но при необходимости можно и нужно отдельно рассматривать социальную защиту наиболее уязвимых слоев населения бедных, инвалидов, детей и т.д. Следующим элементом системного анализа является субъект социальной защиты. Социальная защита является одной из функций социального государства. Ее появление определяется, прежде всего, возникновением ответственности государства за уровень благосостояния граждан. Исходя их этого, можно заключить, что в чьих руках находятся средства практического решения социальных задач, тот и является действительным субъектом социальной защиты. Социальное страхование прошло многоэтапный возвратнопоступательный путь. Самой архаичной формой пенсионного страхования было патриархальное, обусловленное большими семьями, где престарелых 1 Гоигмахср Е, Трубин В Эволюция системы социальной поддержки населения //Обществои Экономика-2000 -№9-10 31 родителей обязательно содержали дети. На протяжении многих веков в любой стране мира пожилые люди работали до тех пор, пока могли обеспечить свое независимое существование, а затем, с потерей трудоспособности, переходили на посильное содержание своей семьи (в современной научной терминологии это называется «межпоколенные трансферты»), или сельской общины. В городах это выражалось в корпоративном страховании членов соответствующего цеха или гильдии, затем появились общества по страхованию жизни. Однако это страхование не носило массовидный характер. С развитием в средние века ремесленничества и его институциональных структур (цеха, гильдии) появляются некоторые элементы страхования жизни на основе уставов или временных соглашений: Первоначально, в качестве единственного страхового случая при личном страховании в рамках цеховой взаимопомощи, рассматривалась смерть члена союза. Впоследствии перечень страховых случаев был расширен до выплат пособий членам семьи погибшего и пенсий по инвалидности, вследствие несчастного случая на производстве. Фонды для указанных материальных выплат формировались за счет вступительных членских взносов. Значительную роль в дальнейшем развитии личного страхования сыграли английские страховые общества, которые уже с конца XVIII в. вводили и отрабатывали основные элементы и методы страхования жизни с использованием экономико-статистических приемов для построения таблиц смертности и актуарных расчетов. Параллельно в самой Великобритании и других странах стали возникать институты социальной взаимопомощи, благотворительности, общественного призрения, в которых использовались свои местные традиционные системы, создаваемые в рамках законодательства о бедных, пенсионного обеспечения военных и государственных служащих, страхования жизни. Только с образованием капиталистического способа производства и проведением индустриализации, усилением государственного строя и появлением огромного количества наемных работников возникает возможность и необходимость обязательного (государственного) пенсионного страхования, |