|
48 * номических, социальных и социально-психологических гарантий, предоставляемых трудоспособным гражданам, равные условия для повышения своего благосостояния за счет личного трудового вклада, экономической самостоятельности и предпринимательства, а нетрудоспособным гражданам создание определенного уровня жизнеобеспечения. При раскрытии содержания социально-экономических явлений необходимо руководствоваться принципом историзма, что, прежде всего, предполагает анализ эволюции представлений и подходов к изучаемому феномену. Это положение в полной мере относится к социально-экономической политике. В процессе анализа эволюции научных представлений о данной политике надо учитывать две противоположные тенденции, которые естественным образом переплетаются и взаимодействуют в отечественной экономической науке. С одной стороны, российская экономическая наука складывается на г основе тех материальных и идейных предпосылок и того теоретического наследия, которые сформировались в условиях советского этапа развития. Отбросить или игнорировать эти предпосылки и наследие невозможно; фактор преемственности играет огромную роль в развитии практически всех направлений отечественных экономических исследований. С другой стороны, обновляющаяся экономическая наука современной России вовлечена в объективный процесс освоения и адаптации к своим возможностям, среде существования и первоочередным задачам, тех теоретических и методологических ресурсов, которые сформировались в русле наиболее представительных направлений мировой экономической науки. Одновременно происходит оценка и осмысление огромного практического опыта хозяйственного развития рыночной системы в наиболее развитых странах. Соединение указанных выше противоположных тенденций может быть органичным только в случае постепенного и очень осторожного, избегающего всяких проявлений радикализма и крайних оценок сопоставительного анализа, выявления совместимых друг с другом положений и выводов и даль |
46 «государственное обеспечение» и многие другие меры, улучшающие жизнь всех слоев населения. Подчеркивая регулирующую роль государства, Г. Мюрдаль считал его способным преодолеть стихию рынка и преобразовать стихийное рыночное хозяйство в регулируемую экономику, в которой осуществляется идеал всеобщего равенства, и создаются равные экономические возможности для всех. По мнению Мюрдаля, главное в деятельности государства социальная защита населения, под которой он понимает систему законодательных, экономических, социальных и социально-психологических гарантий, предоставляемых трудоспособным гражданам, равные условия для повышения своего благосостояния за счет личного трудового вклада, экономической самостоятельности и предпринимательства, а нетрудоспособным гражданам создание определенного уровня жизнеобеспечения. При раскрытии содержания социально-экономических явлений необходимо руководствоваться принципом историзма, что, прежде всего, предполагает анализ эволюции представлений и подходов к изучаемому феномену. Это положение в полной мере относится к социально-экономической политике. В процессе анализа эволюции научных представлений о данной политике надо учитывать две противоположные тенденции, которые естественным образом переплетаются и взаимодействуют в отечественной экономической науке. С одной стороны, российская экономическая наука складывается на основе тех материальных и идейных предпосылок и того теоретического наследия, которые сформировались в условиях советского этапа развития. Отбросить или игнорировать эти предпосылки и наследие невозможно; фактор преемственности играет огромную роль в развитии практически всех направлений отечественных экономических исследований. С другой стороны, обновляющаяся экономическая наука современной России вовлечена в объективный процесс освоения и адаптации к своим возможностям, среде существования и первоочередным задачам, тех теоретиче 47 ских и методологических ресурсов, которые сформировались в русле наиболее представительных направлений мировой экономической науки. Одновременно происходит оценка и осмысление огромного практического опыта хозяйственного развития рыночной системы в наиболее развитых странах. Соединение указанных выше противоположных тенденций может быть органичным только в случае постепенного и очень осторожного, избегающего всяких проявлений радикализма и крайних оценок сопоставительного анализа, выявления совместимых друг с другом положений и выводов и дальнейшего последовательного синтеза собственной научной теории, отвечающей потребностям XXI века. Теория социально-экономической политики вовсе не составляет исключение из этого правила. Покажем это на конкретном материале. Проблема формирования и реализации социально-экономической политики стала одной из наиболее обсуждаемых и, одновременно, одной из наиболее спорных проблем экономической науки и политической практики. Она образовала своеобразную разделительную линию между «либералами» и «государственниками».1 Первые исходят из положений неоклассической экономической теории, рассматривающей социально-экономическую политику под углом зрения правомерности вмешательства государства в экономику, которое искажает действие рыночных механизмов и препятствует эффективному (оптимальному) распределению ресурсов. Согласно взглядам либералов, государство не в состоянии определить истинные точки роста, поэтому любые приоритеты государства в терминах секторов и отраслей будут вести к снижению общей экономической эффективности. * II. 1 См.: Абалкин Л.А. Логика экономического роста. Москва: ИЭ РАИ, 2002.; Дыикин А., Соколов А.. Российский бизнес прорыв к модертпацни страны. Висшм школа бизнеса МГУ. ИМЭМО РАИ, ИКС И, Москва. 2001; Мау В Игот 2003 года и тот четырехлетияполитика против экономно* // Вопросы экономики. 2004. 2о; Олсиенко Ю . Пешков И Российска* грансформасня и сс результаты Н Вопросы экономики. 2004.3&7; О задаче разработки промышленной полнжкм о России. Комитет ТПП РФ по промышленному разлитию И высоким технологиям / Центр заксноддтстыюн пэддер-дхи промышленности М., 2002 г, Петров 10. Российская экономика в «ХШ XIV» пятилетках, ог трансформационного шока к воспроизводственному коллапсу // Российский экономический журкхт. 1999. КЛ, Щедролицкий II. Промышленной попишки нс Судет без политики региональной И Э«исрт*Урах 2004 Л'с2? (154): Ясин Яковлев Л. Конкурентоспособность и молершгииия российском экономики И Вопросы экономики. 2004. Л'«5 и др |