67 сов, размеры которых устанавливались местными Подотделами Социального Обеспечения и Охраны Труда, по классам опасности, к коим относится данное предприятия, учреждение или хозяйство, на Основании тарифов, устанавливаемых Отделом Социального Обеспечения и Охраны Труда Народного Комиссариата Труда. Следующий этап развития обязательного социального страхования в Советской России, связанный с постепенным формированием прототипа современного профессионального пенсионного страхования, начался в 1930 г., когда появилось Положение о пенсиях и пособиях по социальному страхованию. В нем было установлено право на пенсию по старости для рабочих важнейших отраслей промышленности и возраст выхода на пенсию по старости 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин при выработке стажа не менее 25 и 20 лет соответственно, который до настоящего времени не претерпел изменений, несмотря на увеличение продолжительности жизни и существенные изменения в технологии многих производств. Кроме того, были установлены в связи с особыми условиями труда выход на пенсию до достижения общеустановленного пенсионного возраста для отдельных групп работников. Так формировались первые пенсионные льготы, учитывавшие большую рисковость трудовой деятельности на работах с вредными и опасными условиями труда. Для следующего этапа развития государственной системы СЗН России была характерна ориентация на расширение контингента граждан и сфер (отраслей) экономики, охваченных обязательным страхованием. Однако за прошедшие 100 с лишним лет государственная система СЗН России уже не оправдывала себя как гарант экономического благосостояния своих граждан, и нуждалась в коренном переустройстве. Так появился на основе ассимиляции длительного социальноэкономического опыта различных стран основной институт пенсионной системы в условиях рыночной экономики, призванный обеспечить реализацию конституционного права граждан на материальное обеспечение в старости, при полной или частичной утрате трудоспособности, потере кормильца — это система социального страхования. Размеры получаемых пенсий зависят от |
63 от 31. ЮЛ 918 г., который утвердил Положение о социальном обеспечении трудящихся. В соответствии с этим Положением страховые пособия назначались и выплачивались при полной или частичной постоянной утрате трудоспособности независимо от причин, вызвавших утрату трудоспособности (болезнь, увечье, старость, профессиональное заболевание и т.п.). Однако финансирование выплаты подобных пенсий осуществлялось исходя из взносов, размеры которых устанавливались местными Подотделами Социального Обеспечения и Охраны Труда, по классам опасности, к коим относится данное предприятия, учреждение или хозяйство, на основании тарифов, устанавливаемых Отделом Социального Обеспечения и Охраны Труда Народного Комиссариата Труда. Следующий этап развития обязательного социального страхования в Советской России, связанный с постепенным формированием прототипа современного профессионального пенсионного страхования, начался в 1930 г., когда появилось Положение о пенсиях и пособиях по социальному страхованию. В нем было установлено право на пенсию по старости для рабочих важнейших отраслей промышленности и возраст выхода на пенсию по старости 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин при выработке стажа не менее 25 и 20 лет соответственно, который до настоящего времени не претерпел изменений, несмотря на увеличение продолжительности жизни и существенные изменения в технологии многих производств. Кроме того, были установлены в связи с особыми условиями груда выход на пенсию до достижения общеустановленного пенсионного возраста для отдельных групп работников. Так формировались первые пенсионные льготы, учитывавшие большую рисковость трудовой деятельности на работах с вредными и опасными условиями труда. Для следующего этапа развития государственной системы СЗН России была характерна ориентация на расширение контингента граждан и сфер (отраслей) экономики, охваченных обязательным страхованием. Однако за прошедшие 100 с лишним лет государственная система СЗН России уже не оправдывала себя как гарант экономического благосостояния своих граждан, и нуждалась в коренном переустройстве. 64 Так появился на основе ассимиляции длительного социальноэкономического опыта различных стран основной в условиях рыночной экономики институт пенсионной системы это система социального страхования, которая призвана при полной или частичной утрате трудоспособности, потере кормильца обеспечить реализацию конституционного права граждан на материальное обеспечение в старости. Размеры получаемых пенсий зависят от величины заработной платы (которая служит базой для начисления страховых взносов), продолжительности страхового (трудового) стажа, степени утраты трудоспособности и регулируются законами. Итак, социальное страхование, зародившееся в Германии в конце XIX в. как часть системы государственного социального страхования наемных работников, и возросшая с началом промышленной революции вероятность для работника утраты здоровья, работы и, соответственно, средств к существованию всей его семьи, во всем мире привела к осознанию необходимости создания специальной системы страхового обеспечения, гарантирующей работнику постоянный или временный источник существования при наступлении указанных обстоятельств. Данная форма страхования исторически получила название «социального страхования». В конце XIX нач. XX вв. в наиболее развитых странах мира сформировались национальные системы обязательного социального страхования (следует отметить, что по отдельным отраслям промышленности законы о социальном страховании принимались и ранее). Рассматривая их в совокупности, можно говорить о появлении к началу XX в. Социального страхования на микроуровне практически во всех странах и выделить несколько признаков, отличающих пенсионные системы друг от друга, что позволяет говорить о них как о пенсионных системах в широком понимании. В настоящее время обязательное социальное страхование действует в большинстве стран мира, за исключением отдельных слабо развитых стран Азии, Африки и бассейна Тихого океана. Мировая практика показывает, что изменение институтов СЗН происходит довольно медленно и, к тому же, они долго сохраняют черты, присущие их предшественникам. России досталась в наследство от совет |