|
81 интересы как нетрудоспособного, так и трудоспособного населения, нуждающегося в предоставлении социальных услуг на комплексной основе. Социальное развитие в России на данный момент зависит от решения проблем в пяти основных социальных областях: 1. труда и занятости, 2. благосостояния населения, 3. здравоохранения, 4. социальной защиты, 5. демографической ситуации, которая на сегодня является ключевым элементом социального развития.1 Были разработаны мероприятия направленные на существенное улучшение демографической ситуации, рост рождаемости, улучшение материального положения семей с детьми. Результатом их реализации стал прирост рождаемости, которого не было в России уже 25 лет. Число родившихся детей в 2007 году — самое высокое после 1991 года. В семьях стало рождаться вес больше вторых и последующих детей. Число родившихся детей 2007 год 1602 тыс.; 1992 год 1588 тыс. Доля вторых и третьих рождений увеличилась с 33% в начале прошедшего года до 42% в конце года. По предварительной оценке, число детей, родившихся в январе-феврале 2008 года; превысило показатель двух месяцев 2007 года на 10-11%. При сохранениидаких темпов в течение всего 2008 года Россия сможет улучшить показатель рекордного 2007 года. Закреплению положительных тенденций в рождаемости будет способствовать принятое решение о введении с 1 января 2008 года ежегодной индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, исходя из уровня инфляции (федеральный закон от 1 марта 2008 г. № 18-ФЗ). Раньше индексация этих пособий не проводилась. Пособия в увеличенных размерах получат более 2,5 млн. женщин. В 2008 году будет завершено создание Здесь и далее по тексту параграфа 2.1 использованы материалы из Доклада Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации Т. Голиковой "О плане мероприятий Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по достижению количественных и качественных показателей, установленных на 2008 год” на заседании Правительства Российской Федерации, 27 марта 2008 года |
77 ) нием и самого института, и организационно-менеджерской специфики его механизма. Требуются системные изменения в социальной политике государства, более взвешенный научно-обоснованный подход к выявлению стратегических целей и социальной идеологии рыночных реформ, к составлению ее базовых характеристик и институциональных регулятивов, которые призваны уравновешивать интересы как нетрудоспособного, так и трудоспособного населения, нуждающегося в предоставлении социальных услуг на комплексной основе. Социальное развитие в России на данный момент зависит от решения проблем в пяти основных социальных областях: 1. труда и занятости, 2. благосостояния населения, 3. здравоохранения, 4. социальной защиты, 5. демографической ситуации, которая на сегодня является ключевым элементом социального развития.1 В 2008 году запланировано провести более 100 крупных мероприятий, многие из которых являются по существу направлениями деятельности, включающими в себя целый пакет конкретных действий. Будет подготовлено около 20 законопроектов и около 40 постановлений Правительства, несколько десятков приказов Министерства. Больше года назад были разработаны мероприятия направленные на существенное улучшение демографической ситуации, рост рождаемости, улучшение материального положения семей с детьми. Результатом их реализации в 2007 г. стал прирост рождаемости, которого не было в России уже 25 лет. Число родившихся детей в 2007 г.— самое высокое после 1991 г. В семьях стало рождаться все больше вторых и последующих детей. Число родившихся детей — 2007 г.1602 тыс.; 1992 г — 1588 тыс. Доля вторых и трстьЗдесь и далее по тексту параграфа 2.1 использованы материалы из Доклада Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации Т. Голиковой "О плане мероприятий Министерства здравоохранения И социального развития Российской Федерации по достижению количественных и качественных показателей, установленных на 2008 год” на заседании Правительства Российской Федерации, 27 марта 2008 года 78 их рождений увеличилась с 33% в начале прошедшего года до 42% в конце года. По предварительной оценке, число детей, родившихся в январе-феврале 2008 г., превысило показатель двух месяцев 2007 г.на 10-11%. При сохранении таких темпов в течение всего 2008 г.Россия сможет улучшить показатель рекордного 2007 г. Закреплению положительных тенденций в рождаемости будет способствовать принятое решение о введении с 1 января 2008 г.ежегодиой индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, исходя из уровня инфляции (федеральный закон от 1 марта 2008 г. № 18-ФЗ). Раньше индексация этих пособий не проводилась. Пособия в увеличенных размерах получат более 2,5 млн. женщин. В 2008 г.будет завершено создание нормативно правовой базы, обеспечивающей выплату материнского капитала женщинам, которые воспользуются им после 1 января 2010 г.. По предварительной оценке, примерно 490 тысяч женщин (родивших в январе-октябре 2007 г. вторых и последующих детей) захотят использовать средства материнского капитала уже в 2010 г. на улучшение жилищных условий или на получение детьми образования. Ожидается, что мероприятия по стимулированию рождаемости и развитию службы родовспоможения позволят обеспечить увеличение коэффициента рождаемости с 11,3 в 2007 г.до 12-в 2008 г., а также снижение коэффициента младенческой смертности с 9,4 в 2007 г.до 9,0 в 2008 г. Реализация мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье» в значительной степени повлияла на общее снижение смертности. Коэффициент смертности составил в 2007 г .14,7 на 1000 населения, против 15,2 в 2006 г. Хотя динамика показателей в 2007 г. по сравнению с 2006 г. улучшилась, в динамике смертности от отдельных видов заболеваний все еще сохраняются негативные тенденции. Смертность от болезней кровообращения составила 829 на 100 тысяч населения. Смертность от транспортных травм 27,4. Это неудовлетворительные показатели. Существенно снизить их важнейшая задача 2008 го г.. 16? СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ЛИТЕРАТУРНЫХ источников 1. Конституция Российской Федерации. М., 1997. 2. Гражданский хсодеке. РФ. М. 1995 3. Федеральный закон №122-ФЗ от 02.08.95 «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» 4. Федеральный закон №122-ФЗ от 22.08.04 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон» «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 5. Федеральный закон №195-ФЗ от 10.12.95 «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» 6. Федеральный закон №>178-ФЗ. от 17.07.99' «О государственной социальной помощи» 7. Федеральный закон от 16.07.99 «Об основах обязательного социального страхования» 8. Федеральный закон №5-ФЗ от 12.01.95 «О ветеранах» 9. Федеральный закон №181-ФЗ от 24.11.95 «О социальной защите инвалидов в РФ» Ю.Федеральный закон №173-ФЗ-от 23.12.04 «О федеральном бюджете на 2008 год» 11.Доклад Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации Татьяны Голиковой "О плане мероприятий Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по достижению количественных и качественных показателей, установленных на 2008 год на заседании Правительства Российской Федерации, 27 марта 2008 года / |