|
98 ные программы регионов, что можно видеть на основании данных следующей таблицы: Таблица 2.2.1 Предоставление субсидий из бюджета РФ на социальные программы регионов-субъектов ЮФО в 2008-2009 гг.1 Наименование регионов ЮФО Утвержденный лимит расходов на 2008 год (тыс. руб.) ? Утвержденный лимит расходов на 2009 год (тыс. руб.) на укрепление МТБ учреждений социального обслуживания населения на оказание адресной социальной ПОМОЩИ ВСЕГО на укрепление МТБ учреждений социального обслуживания поселения на сжаза^е адресной социальной помощи ВСЕГО Республика Адыгея 2 130,00 I 563,29 3693,29 2 073,00 1 222,10 3 295,1 Республика Дагестан 2 061,00 2 673,87 4734,87 2 647,70 4 259,50 6 907,2 Республика Ингушетия 0,00 1 086,87 1086,87 0,00 543,30 543,3 Кабардино Балкарская Республика 3 005,00 1 039,89 4044,89 2 552,00 1 605,10 4 157,1 Республика Калмыкия 1 310,00 1 119,12 2429,12 1 600,90 547,90 2 148,8 Кзрзч зев о-Черкесская Республика 0,00 689,24 689,24 842,50 1 063,00 1 905,5 Республика Северная ОсетияАлания 1 124,00 1 258,20 2382,20 15 000,00 1 971,60 16 971,6 Чеченская Республика 0,00 1 573,15 1573,15 0,00 2 606,4 2 606,4 Краснодарский край 20 000,00 9 490,54 29490*54 0,00 14 740,20 14 740,2 Ставропольский край 7 660,00 4 492,89 12152,89 20 000,00 8 672,10 28 672,1 Астраханская область 2 819,00 1 375,26 4194.26 3 580,40 2 130,00 5 710,4 Волгоградская область 0,00 4 679,19 4679,19 9 605,00 9 049,40 18 654,4 Ростовская область 10 589,00 19 556.99 30145,99 4 182,50 15 389,30 19 571,8 ИТОГО: по ЮФО 50 698,00 50 598,50 101296,50 62 084,00 63 799,90 125 883,90 Экономические преобразования и трансформация структуры собственности привели к заметным изменениям в сфере труда и занятости, снижению экономической активности населения. Выросла незащищенность наемного работника, нерегулируемость статуса рабочей силы. По оценкам экспертов до 25 млн. человек имеют отношения с работодателем без оформления трудового договора», что зачастую ведет к нарушению российского законодательства об увольнении с работы. Имеют место случаи неоплаты больничных листов, декретного и послеродового отпуска. По ряду показателей' ухудшились условия труда. От трети до половины работников сферы материального 1 Составлено автором по материалам Управления ПФР по ЮФО. г |
101 Экономические преобразования и трансформация структуры собственности привели к заметным изменениям в сфере труда и занятости, снижению экономической активности населения. Выросла незащищенность наемного работника, нерегулируемость статуса рабочей силы. По оценкам экспертов до 25 млн. человек имеют отношения с работодателем без оформления трудового договора», что зачастую ведет к нарушению российского законодательства об увольнении с работы. Имеют место случаи неоплаты больничных листов, декретного и послеродового отпуска. По ряду показателей' ухудшились условия труда. От трети до половины работников сферы материального производства заняты на рабочих местах, не отвечающих санитарногигиеническим нормам и правилам безопасности, и их число в последние годы растет. Прямым следствием неудовлетворительных условий труда является высокий уровень профессиональной заболеваемости, рост травматизма со смертельным исходом. Кроме того, около 7-8% экономически активного населения не может реализовать своего права на труд. В области политики занятости необходима полноценная политика со стороны государства. Нужна такая политика, которая способствовала бы предупреждению негативных процессов, влекущих за собой массовую безработицу. В этой связи акцент должен быть перенесен с обслуживания лиц, потерявших работу, на формирование условий для обеспечения более полной занятости. Принципиальное значение здесь имеет распределение фонда занятости, расходуемого на выплату пособий безработным и обеспечение занятости. Установлено, что чем выше размер пособий, тем ниже стимулы к труду, и наоборот чем ниже размер пособий, тем выше заинтересованность в труде. Общая численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, уменьшилась по сравнению с 2003 годом с 6,0 млн. человек до 5,8 млн. человек в 2004 году, в 2005 и в 2006 годах общая численность безработных составит 5,7 и 5,5 млн. человек соответственно. Уровень общей безработицы уменьшится до 7,6% от экономически! активного населения в 2006 году по |