|
ральных и региональных органов власти и управления законодательным путем обеспечивать стабильное функционирование экономики в целях обеспечения проводимой государственной и региональной политики, через систему законодательных, организационных, административных, правовых и др. мер. Задачей управления устойчивостью инфраструктурой рынка бытовых услуг выступает контролируемость состояния региональной экономики в соответствии с заданными целями и нормами функционирования. 6. Формирование системы обеспечения устойчивостью рыночной инфраструктуры предполагает разработку новых организационных механизмов взаимодействия агентов рынка. Основное противоречие формирования организационно-экономического механизма управления устойчивостью инфраструктуры рынка заключается в необходимости обеспечения разнообразия и избыточности стабилизационных мероприятий, и, вместе с тем, реализация их типичности и строгой регламентации, что является следствием нормативно-правовой основы функционирования институтов рынка в гражданском обществе. Указанное противоречие проявляется в необходимости сочетания I инициативности в управлении устойчивостью с ее значительной правовой регламентацией. Выполненный в работе анализ содержания организационного механизма управления устойчивостью позволяет рассматривать добровольные некоммерческие организации как наиболее адекватные формы для решение задач, связанных с обеспечением деятельности стабилизационных механизмов. t 7. В качестве одного из направлений повышения устойчивости рыночt ной инфраструктуры в работе рассматривается формирование системы стандартов функционирования системы бытового обслуживания. Рассматриваег мая стандартизация является добровольной системой регламентации производственно-коммерческой деятельности участников рынка бытовых услуг, позволяющей институализировать наиболее эффективные приемы и методы работы на рынке. В работе предлагаются необходимые организационно^ административные мероприятия для обеспечения стандартизации системы *iI i I 140 |
77 зывающие наиболее существенное негативное воздействие и вызывающие наибольшую угрозу дестабилизации в предстоящем периоде. Последствия негативного воздействия тех или иных факторов можно предвидеть, следовательно, своевременно принять соответствующие меры к лх устранению или ослаблению, если постоянно отслеживать признаки возможной дестабилизации рыночной инфраструктуры. Реализация представленной системы обеспечения устойчивости инфраструктуры рынка средств защиты растений может быть раскрыта на уровне анализа соответствующей деятельности региональных органов управления. Управление устойчивостью инфраструктуры регионального рынка средств химзащиты растений со стороны органов региональной власти представляет собой систематическую и конструктивную деятельность, осуществляемую институтами государственной власти и управления, которая базируется на специфических факторах воздействия на кризисные процессы и явления и основывается на общих принципах государственного управления с целыо согласования интересов субъектов хозяйствования, региона, государства и общества. Управление устойчивостью инфраструктуры рынка в системе регионального управления — это реализация права государства в лице федеральных и региональных органов власти и управления законодательным путем обеспечивать стабильное функционирование экономики, осуществляемое в целях обеспечения проводимой государственной и региональной политики, через систему законодательных, организационных, административных, правовых и других мер. Задачей управления устойчивостью выступает контролируемость состояния региональной экономики в соответствии с заданными целями и нормами функционирования. В качестве объекта регулирования выступает инфраструктура рынка средств химической защиты растений, основные характеристики се состояния и поведения: количественные, качественные, структурные, пространственные, временные. Состав управления устойчивостью инфраструктуры рынка средств защиты растений регионального уровня может быть определен следующим образом: 127 Основное противоречие формирования организационно-экономического механизма устойчивости инфраструктуры рынка заключается в необходимости обеспечения разнообразия и избыточности методов стабилизации возможных возмущений. Вместе с тем, реализация их типичности и строгой регламентации является следствием нормативно-правовой основы функционирования органов управления. Указанное противоречие проявляется в необходимости сочетания инициативности в деятельности по обеспечению устойчивости с ее значительной правовой регламентацией. Организационно-экономический механизм обеспечения устойчивости инфраструктуры рынка выступает как система инициативная, деятельная, работающая; его функционирование — это диалектически целостный организационный процесс. Вследствие того, что при обеспечении устойчивости инфраструктуры рынка большая часть принадлежит инициативному субъективному фактору, в процессе организации не могут не возникнуть противоречия между субъективными и объективными началами организации. Фактический приоритет того или иного начала в какой-то момент может вызвать преобладание тенденции либо к субъективной, либо к объективной основе функционирования организации. Для снятия этого противоречия необходим постоянный поиск оптимального сочетания, при котором могли бы иметь место и достаточная активность субъективного, и необходимое детерминирование объективного. Субъективный фактор стремится к организации системы устойчивости инфраструктуры рынка как деятельностной системы, формирующей свои условия и собственные элементы организации. Объективный фактор сказывается в материально-техническом и правовом обеспечении стабилизационной деятельности, что ограничивает ее проведение уже сложившимися рамками организационноэкономических мероприятий. Действие объективного фактора может выражаться также в развитии стихийных форм организационного обеспечения усзийчивости инфраструктуры рынка. Главным результатом функционирования организационноэкономического механизма обеспечения устойчивости инфраструктуры рынка |