|
правовой политики. Экономическая модель Германии является наиболее подходящей для России, поэтому изучение опыта консолидации немецкой промышленности весьма полезно. Расширение положительного организационного опыта некоммерческой деятельности в сфере услуг и распространение его в сферу формирования инфраструктуры рынка бытовых услуг требует рассмотрения базовых принципов функционирования подобных объединений. Негосударственные некоммерческие организации, образующие так называемый «Третий сектор» (в сопоставлении с секторами государства и бизнеса), играют все более значительную роль в решении ключевых задач формирования гражданского общества и важнейших социально-экономических проблем. Цель некоммерческих организаций прежде всего направление инициативы “снизу” в социально-полезное русло. Этим и создается уникальная возможность плавного, безболезненного объединения всеобщих государственных интересов и интересов частных, индивидуальных через форму интереса определенных общественных групп в рамках гармоничного, не конфликтующего гражданского общества. Таким образом, некоммерческие организации одинаково нужны и государству и бизнесу, так как они дополняют их, гармонизуруют и уравновешивают, создавая и удерживая социальное равновесие. Грамотные, эффективно работающие и обеспеченные ресурсами некоммерческие организации нужны самому обществу, чтобы возникающие в нем проблемы и потребности могли решаться силами гражданских инициативы, не дожидаясь выделения на эти цели средств из госбюджета. Развитие некоммерческих организаций, а также их взаимодействие с государственными и региональными органами власти, является значительным резервом организационно-управленческой деятельности, которышможет быть задействован для решения задач формирования рыночной* инфраструктуры, в частности, для решения такой задачи как повышение ее устойчивости. |
50 или иных экономических проблем. BDI, представляя ассоциации германских промышленников, осуществляет лоббистскую деятельность в интересах своих членов при принятии всех важных экономических решений. Представители DIHK также представлены в Германии на всех уровнях формирования мнений по вопросам экономической и правовой политики. Экономическая модель Германии является наиболее подходящей для России, поэтому изучение опыта консолидации немецкой промышленности весьма полезно. Несмотря на краткость исторического периода в формировании некоммерческих организаций в России также есть положительный опыт объединения отраслевых союзов и демократической защиты интересов отдельных секторов рынка, например работа Ассоциации отраслевых союзов АПК (АССАГРОС). АССАГРОС была создана 21 апреля 2000 г. крупными российскими союзами в сфере АПК. В числе учредителей АССАГРОС: Российский зерновой союз, Мясной союз России, Молочный союз России, Масложировой союз России, Российский союз производителей и продавцов алкогольной продукции, Ассоциация производителей табачной продукции, Российский союз производителей соков, Российский союз мукомольных и крупяных предприятий, Ассоциация предприятий кондитерской промышленности, Союз сахаропроизводителей России и другие ассоциативные объединения. Основные задачи АССАГРОС: формирование цивилизованных правил игры на аграрных и продовольственных рынках; повышение общественно-политической роли отраслевых союзов АПК; содействие участию союзов в формировании государственной политики / в сфере АПК; развитие информационной инфраструктуры АПК. Во многом благодаря АССАГРОС в российском АПК сегодня наиболее сильные и эффективные отраслевые союзы. От аналогичных союзов в промышленности их отличает более тесная связь со своими членами и оперативная реакция на проблемы предприятий. В частности, союзы в сфере АПК активно за 51 шшаются защитой внутреннего рынка от экспансии импортной продукции. Подготовлены и внесены в Государственную Думу поправки в закон «О таможенном тарифе» и Налоговый кодекс, определяющие механизм использования импортных квот на отдельные виды продукции АПК. В сотрудничестве с Минсельхозом отраслевые союзы АПК готовят необходимые материалы для переговоров с Еврокомиссией, чьи решения важны для сбыта продукции российских сельхозпроизводителей. Стоит заметить, что социально-политическая направленность деятельности АССАГРОС по интеграции производителей АПК отличается от ситуации, сложившейся в союзе российских промышленников, который хоть и объединяет значительное количество отраслевых союзов, но в большей степени выступает в интересах крупного капитала. Расширение положительного организационного опыта некоммерческой деятельности в сфере АПК и распространение его в сферу формирования инфраструктуры рынка средств химической защиты растений требует рассмотрения базовых принципов функционирования подобных объединений. Негосударственные некоммерческие организации, образующие так называемый третий сектор (в сопоставлении с секторами государства и бизнеса), играют все более значительную роль в решении ключевых задач формирования гражданского общества и важнейших социально-экономических проблем. Цель некоммерческих организаций — прежде всего направление инициативы «снизу» в социально-полезное русло. Этим и создается уникальная возможность плавного, безболезненного объединения всеобщих государственных интересов и интересов частных, индивидуальных — через форму интереса определенных общественных групп — в рамках гармоничного, неконфликтующего гражданского общества. Таким образом, некоммерческие организации одинаково нужны и государству, и бизнесу, так как они дополняют их, гармонизируют и уравновешивают, создавая и удерживая социальное равновесие. Грамотные, эффективно работающие и обеспеченные ресурсами некоммерческие организации нужны самому обществу, чтобы возникающие в нем проблемы и потребности 54 информационная, консультационная помощь и др. формы поддержки. Привлечение независимых некоммерческих организаций к разработке и реализации государственных и муниципальных программ производится в таких формах, как: координация деятельности и совместная разработка программ; размещение заказов на выполнение социальных услуг; поддержка проектов и программ независимых некоммерческих организаций в рамках государственных и муниципальных программ. ' Развитие некоммерческих организаций, а также их взаимодействие с государственными и региональными органами власти является значительным резервом организационно-управленческой деятельности, который может быть задействован для решения задач формирования рыночной инфраструктуры, в частности для решения такой задачи, как повышение ее устойчивости. 1.3. Понятие устойчивости рыночной инфраструктуры и направления ее обеспечения \ Являясь важной частью системы обеспечения сельскохозяйственного производства, инфраструктура рынка средств химической защиты растений должна обладать механизмами адаптивности и устойчивости, которые формируются в результате взаимодействия различных противоречивых сил. Развитие подобных механизмов требует формирования ряда теоретикометодологических принципов построения и функционирования инфраструктуры рынка. Стабильность и устойчивость системы химзащиты растений определяются совокупностью состояний всех ее элементов и связей, которая оценивается устойчивостью. Устойчивость — важнейшая экономическая характеристика, которая свидетельствует о прочности и надежность элементов экономической системы, вертикальных, горизонтальных и других ес связей, способности выдержать внутренние и внешние нагрузки. Нарушение параметров и связей между разными компонентами системы ведет к ее дестабилизации и является сигналом перехода экономики от безопасного состояния к опасному. |