|
1 ных органов. рационализация и повышение эффективности системы бытового обслуживания. Задачи управления устойчивостью инфраструктуры рынка бытовых услуг могут быть определены следующим образом: формирование методик диагностики кризисного состояния; разработка комплексных целевых программ, определяющих мерьв воздействия на экономические системы для преодоления кризисных явлений, а также формирующих условия для предотвращения их появления; определение единой системы показателей устойчивости предприятий, отраслевого рынка; обеспечение единства и достоверности формирования информационной базы по состоянию рынка; разработка методики прогнозирования и планирования поступлений в бюджет с учетом возможных кризисных состояний экономики или отдельных ее секторов; формирование эффективных механизмов взаимодействия государственных органов и предпринимательских структур по преодолению кризисов и др. Субъектами взаимодействия в системе управления устойчивостью инфраструктуры рынка бытовых услуг выступают органы власти и субъекты хозяйствования. К последней группе относится следующий перечень экономических агентов: органы государственного регулирования и хозяйствования (хозяйствующие субъекты с государственным участием, в том числе государственные и муниципальные предприятия); институты предпринимательства; негосударственные некоммерческие организации; прочие субъекты хозяйственной деятельности. Структура органов власти и управления отражает как региональное, так 45 |
68 обеспечение выполнения стандартов и нормативов при использовании средств химзащиты; бесперебойное снабжение химикалиями сельхозтоваропроизводителей; повышение степени взаимодействия бизнес-структур и государственных органов; рационализация и повышение эффективности системы химической защиты растений. Задачи управления устойчивостью инфраструктуры рынка средств химзащиты растений могут быть определены следующим образом: формирование методик диагностики кризисного состояния; разработка комплексных целевых программ, определяющих меры воздействия на экономические системы для преодоления кризисных явлений, а также формирующих условия для предотвращения их появления; определение единой системы показателей устойчивости предприятий отраслевого рынка; обеспечение единства и достоверности формирования информационной базы по состоянию рынка; разработка методики прогнозирования и планирования поступлений в бюджет с учетом возможных кризисных состояний экономики или отдельных ее секторов; формирование эффективных механизмов взаимодействия государственных органов и предпринимательских структур по преодолению кризисов и др. Субъектами взаимодействия в системе управления устойчивостью инфраструктуры рынка средств защиты растений выступают органы власти и субъекты хозяйствования. К последней группе относится следующий перечень экономических агентов: • органы государственного регулирования и хозяйствования (хозяйствующие субъекты с государственным участием, в том числе государственные и муниципальные предприятия); институты предпринимательства; 69 негосударственные некоммерческие организации; прочие субъекты хозяйственной деятельности. Структура органов власти и управления отражает как региональное, так и функциональное деление и может быть определена в следующем составе: 1) государственные и территориальные органы власти и управления федерального уровня: законодательные органы: Федеральное собрание РФ (обе палаты); . исполнительные органы: Президент и Правительство РФ, Министерство сельского хозяйства, Министерство экономики и торговли, Министерство финансов, ГТК России; 2) органы власти регионального уровня: законодательные органы субъектов федерации; органы исполнительной власти: экономические департаменты администраций регионов, финансовые органы; 3) органы управления муниципального уровня: представительный орган муниципального образования; органы управления местной администрации. Управление устойчивостью инфраструктуры рынка средств защиты растений должно быть нацелено на опережающее воздействие на негативные процессы и явления. Поэтому стратегически управление устойчивостью на государственном и региональном уровне включает анализ экономических тенденций за предшествующий или текущий периоды функционирования и осуществления, чрезвычайных мер по недопущению дестабилизации экономических процессов. Это подразумевает выработку концепции стабильного экономического развития, формирование и поддержание на должном уровне стратегических направлений экономического развития, способности обеспечивать в течение длительного периода конкурентное преимущество местных товаропроизводителей как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Поэтому, с одной стороны, управление устойчивостью должно охватывать значительно более широкие сферы деятельности, чем меры административно-финансового воздействия по |