|
162 Метафорически, вертикаль власти сегодня являет собой натянутый до предела канат, с одной стороны, напрягается попытками превратить федерацию в унию, «перетянуть» максимум властных полномочий, контрольных функций в центр, а с другой напором «требований, подозрений и фобий», трансформирующихся в антицентризм и сепаратизм. В качестве пути преодоления сепаратизма и укрепления российской государственности нами предлагается отказ от стратегии дальнейшего укрепления вертикали государственной власти, унитаризации государства, усиления принудительных рычагов властвования, формирования новоимперской идеологии, основанной на русском национализме, православных ценностях, усиления авторитарной легитимности государственных лидеров. На наш взгляд, боле перспективным является «смягчение» федерации, формирование мультикультурной полиэтничной гражданской нации и становление конституционной федерации, взаимоотношения субъектов которой формируются в процессе согласования интересов и строятся на основе взаимовыгодного сотрудничества во всех сферах. На наш взгляд, эта стратегия должна реализовываться по нескольким направлениям. Правовое направление Императив укрепления российской государственности предполагает усовершенствование правовой базы осуществления федеративных отношений. В ходе этой деятельности необходимо ориентироваться на следующие задачи: снятие противоречия между этническим и территориальным принципами построения Российской Федерации; обеспечение правовых гарантий равенства всех российских народов во всех областях жизни (экономической, политической, культурной и т.д.), |
151 укрепление вертикали государственной власти, унитаризация государства, усиление принудительных рычагов властвования, формирование новоимперской идеологии, основанной на русском национализме, православных ценностях, усиление авторитарной легитимности государственных лидеров. Нами предлагается другой путь «смягчение» федерации, формирование мультикультурной полиэтничной гражданской нации и становление конституционной федерации, взаимоотношения субъектов которой формируются в процессе согласования интересов и строятся на основе взаимовыгодного сотрудничества во всех сферах. Таким образом, упрочение и стабилизация государственности на Юге России должно осуществляться по следующим направлениям: Правовое направление усовершенствование правовой базы осуществления федеративных отношений должно быть ориентировано на решение следующих задач: • устранение противоречий между этническим и территориальным принципами построения Российской Федерации; • правовое гарантирование равенства всех российских народов во всех областях жизни, независимо от того, является ли этнос субъектообразующим в рамках федерации; • определение общих принципов разграничения предметов ведения и полномочий между федеральным центром и субъектами федерации; • расширение понятия и полномочий национальных автономий; • определение общих принципов урегулирования межнациональных конфликтов; • в перспективе постепенное реформирование федерации в направлении укрупнения субъектов, снятие территориально-национальной дискретности, укрупнение и объединение имеющихся национальных и 152 территориальных образований (с учетом опыта внутрифедератичного согласования интересов, сформировавшегося в 90-е годы). Политическое направление • Отказ от стратегии дальнейшего укрепления вертикали государственной власти, унитаризании государства, усиления принудительных рычагов властвования, формирования новоимперской идеологии, основанной на русском национализме, православных ценностях, усиления авторитарной легитимности государственных лидеров. • «Смягчение» федерации, формирование мультикультурной полиэтничной гражданской нации и становление конституционной федерации, взаимоотношения субъектов которой формируются в процессе согласования интересов и строятся на основе взаимовыгодного сотрудничества во всех сферах. Экономическое направление Создание условий для стабильного развития российской экономики и нивелирование негативных соииапьных последствий экономических кризисов. Социокультурное направление • Отказ от поиска национальной идеи на основе русского национализма • Поддержка развития национально-культурных автономий и всех без исключения национальных языков и культур в РФ, • Поддержка развития межэтнического и межконфессионального сотрудничества в сфере науки, культуры, спорта, благотворительности и т.д. 162 • в перспективе постепенное реформирование федерации в направлении укрупнения субъектов, снятие территориально-национальной дискретности, укрупнение и объединение имеющихся национальных и территориальных образований (с учетом опыта внутрифедератичного согласования интересов, сформировавшегося в 90-е годы). Политическое направление • Отказ от стратегии дальнейшего укрепления вертикали государственной власти, унитаризации государства, усиления принудительных рычагов властвования, формирования новоимперской идеологии, основанной на русском национализме, православных ценностях, усиления авторитарной легитимности государственных лидеров. • «Смягчение» федерации, формирование мультикультурной полиэтничной гражданской нации и становление конституционной федерации, взаимоотношения субъектов которой формируются в процессе согласования интересов и строятся на основе взаимовыгодного сотрудничества во всех сферах. Экономическое направление Создание условий для стабильного развития российской экономики и нивелирование негативных социальных последствий экономических кризисов. Социокультурное направление • Отказ от поиска национальной идеи на основе русского национализма • Поддержка развития национально-культурных автономий и всех без исключения национальных языков и культур в РФ, • Поддержка развития межэтнического и межконфессионального сотрудничества в сфере науки, культуры, спорта, благотворительности и т.д. |