|
32 Под экономическим сепаратизмом следует понимать действия региона, направленные на экономическую самоизоляцию. Так, после дефолта, объявленного федеральным правительством в августе 1998 года, на экономическую автаркию были рассчитаны меры, предпринятые в ряде регионов России. По материалам Госкомстата РФ, к сентябрю 1998 г. 79 регионов ввели административное регулирование цен на продукты питания и запрет (либо ограничение) на их вывоз за пределы соответствующего субъекта федерации61. Формами экономического сепаратизма являются также объявление региона субъектом международных экономических отношений (Татарстан в начале 90-х годов), проявление регионом самостоятельности при выборе экономических и бюджетных стратегий (Татарстан, Чечня, Саха), объявление территории региона «свободной экономической зоной», саботаж фискальных действий со стороны центрального правительства (бюджетный сепаратизм регионов России летом-осенью 1993 года)62*. Каждое из таких действий преследует цель экономической изоляции региона и «вступает в вопиющее противоречие с конституционным принципом свободного перемещения капиталов, товаров и услуг на всей территории России»". Они крайне деструктивно влияют на экономическую ситуацию в стране и разрушают единство экономического и финансового пространства в государстве, что заставляет исследователей / 1 Пайн Э. Федерализм и сепаратизм в России: мифы и реальность //http://www.naukashop.com/mod/shop/productID/2784/ 62 Кроме того: создание пула региональных банков, ограничение сфер действия московских банков; обособление областной расчетно-кассовой системы (Самарская область); ведение «режима чрезвычайной экономической ситуации» (Калининградская область); формирование областного золотого запаса (Кемеровская область); приостановка перечисления налогов в федеральный бюджет (Башкирия, Калмыкия, Татарстан, Томская область, Хабаровский край); самовольное списание налоговых поступлений в федеральный бюджет в пользу республиканского бюджета (Калмыкия). См.: Пайн Э. Федерализм и сепаратизм в России: мифы и реальность //http://www.nauka-shop.com/mod/shop/productID/2784/ Пайн Э. Федерализм и сепаратизм в России: мифы и реальность //http://www.naukashop.com/mod/shop/productID/2784/ |
76 независимых от федерального Центра политик, заключить двусторонние договоры с органами государственной власти РФ. Экономический сепаратизм действия региона, направленные на экономическую самоизоляцию, объявление региона субъектом международных экономических отношении, проявление регионом самостоятельности при выборе экономических и бюджетных стратегий, объявление территории региона «свободной экономической зоной», саботаж фискальных действий со стороны центрального правительства85. Каждое из таких действий преследует цель экономической изоляции региона и «вступает в вопиющее противоречие с конституционным принципом свободного перемещения капиталов, товаров и услуг на всей территории России»86. Oral крайне деструктивно влияют на экономическую ситуацию в стране и разрушают единство экономического и финансового пространства в. государстве, что заставляет исследователей говорить, что «продовольственный сепаратизм посильнее политического»87. И этот вид сепаратизма также имеет место на Юге. Правовой сепаратизм Под правовым сепаратизмом следует понимать принятие законодательными органами региона нормативно-правовых актов, заведомо противоречащих Конституции и другим нормам права, действующим на территории страны. Так, чеченская политическая элита при оценке того или иного факта или обстоятельства чаще опирается на Шариат, чем на Конституцию РФ или нормы международного права. Р.Кадыров приветствует многоженство и называет его приемлемым и даже 85 См.: Пайн Э. Федерализм и сепаратизм в России: мифы и реальность //http://www.nauka-shop.com/mod/shop/productID/2784/ 86 Пайн Э. Федерализм и сепаратизм в России: мифы и реальность //http://www.nauka-shop.com/mod/shop/productro/2784/ 87 Коновалов В. 1998. Губернаторы перегораживают страну // "Известия", 22.09. цит. по: Пайн Э. Федерализм и сепаратизм в России: мифы и реальность //http://www.nauka-shop.com/mod/shop/productTO/2784/ |