|
механизмов рыночной экономики, в том числе и влияющих на формирование заработной платы. При этом, необходимо учитывать, что страны с рыночной экономикой проводят различную государственную политику в области оплаты труда в зависимости от уровня своего социально-экономического развития, политической ситуации, особенностей исторического этапа. Политика государства в области регулирования заработной платы и доходов должна строиться с учетом не только особенностей кризисного развития экономики России, но и необходимости динамичного формирования рыночных механизмов хозяйствования. От степени развития рынка труда зависят как уровень цивилизованности отношений между объединениями работодателей и профсоюзами, обеспечивающий достойный гарантированный заработок рабочему, так и возможность учета изменяющегося спроса и предложения труда при регулировании заработной платы. Реформирование оплаты труда стимулирующего типа на макроуровне должно осуществляться по следующим направлениям: совершенствование законодательной базы, регулирующей трудовые отношения, а также разработка адекватного механизма ее реализации. Здесь важно особенно отметить необходимость обеспечения баланса интересов обоих субъектов трудовых отношений, что следует рассматривать не как самоцель, а как средство активизации стимулов производительного труда работников и эффективного хозяйствования предприятий; устранение недостатков в пенсионной системе на основе формирования концепции реформы системы пенсионного обеспечения, к основным принципами которой следует отнести: обеспечение финансовой устойчивости пенсионной системы на основе внедрения дополнительных отраслевых и региональных профессиональных пенсионных систем, развитие негосударственного пенсионного обеспечения; установление в законодательном порядке минимального размера оплаты труда, а также обоснование ее регионатьной дифференциации. |
108 тельно отстает по уровню и качеству жизни населения от многих менее богатых стран мира. Как пишет академик РАН Д. Львов "стоимость страны складывается из трех показателей: человеческого (рабочая сила), воспроизводимого (оборудования) и природного (лес, нефть), которые берутся в расчете на душу населения. По их сумме в начале 2000 года Россия "стоила" 340-390 трлн. долл. Это в 2 раза выше стоимости США и Канады, в 1,7 Западной Европы, в 2,7 стран Ближнего Востока".1Отсюда следует, что Россия предрасположена иметь наивысшее качество жизни, но пока по состоянию на конец 2003 года по данным статистики ООН по уровню жизни страна находится на 60 месте в мире между Малайзией и Доминиканской Республикой.2 Опыт развитых стран подтверждает целесообразность, а на определенных этапах и необходимость, государственной корректировки механизмов рыночной экономики, в том числе и влияющих на формирование заработной платы. При этом, необходимо учитывать, что страны с рыночной экономикой проводят различную государственную политику в области оплаты труда в зависимости от уровня своего социально-экономического развития, политической ситуации, особенностей исторического этапа. Политика государства в области регулирования заработной платы и доходов должна строиться с учетом не только особенностей кризисного развития экономики России, но и необходимости динамичного формирования рыночных механизмов хозяйствования. От степени развития рынка труда завися! как уровень цивилизованности отношений между объединениями работодателей и профсоюзами, обеспечивающий достойный гарантированный заработок рабочему, так и возможность учета изменяющегося спроса и предложения труда при регулировании заработной платы. Реформирование оплаты труда стимулирующего типа на макроуровне 1Львов Д. Россия дороже всех//Аргументы и факгы.-2002.-№ 16.-С.5. 2 Аргументы и факты.-2003-№ 41.-С.6. 109 должно осуществляться по следующим направлениям: совершенствование законодательной базы, регулирующей трудовые отношения, а также разработка адекватного механизма ее реализации. Здесь важно особенно отметить необходимость обеспечения баланса интересов обоих субъектов трудовых отношений, что следует рассматривать не как самоцель, а как средство активизации стимулов производительного труда работников и эффективного хозяйствования предприятий; устранение недостатков в пенсионной системе на основе формирования концепции реформы системы пенсионного обеспечения, к основным принципами которой следует отнести: обеспечение финансовой устойчивости пенсионной системы на основе внедрения дополнительных отраслевых и региональных профессиональных пенсионных систем, развитие негосударственного пенсионного обеспечения; установление в законодательном порядке минимального размера оплаты труда, а также обоснование ее региональной дифференциации, преодоление тенденции значительного отрыва минимальной заработной платы от прожиточного минимума посредством программы поэтапного их сближения; изменение принципов оплаты труда работников бюджетной сферы; в целях сохранения за заработной платой стимулирующей функции, регулирование изменений ее реальной величины. Речь идет об оперативной дифференцированной индексации, предусматривающей полноту компенсации роста цен в зависимости от уровня дохода, при соблюдении оперативности. Причем, отметим, что положительный эффект на трудовую мотивацию даже в условиях инфляции оказывает именно упреждающая индексация, а не ретроспективная. Позитивность результатов стимулирующего реформирования оплаты труда непосредственно связана с внедрением механизмов экономической самоорганизации на уровне предприятий (фирм). Если считать процесс реформирования реализацией последовательных и взаимосвязанных мер, то последние не |