|
направленная на улучшение положения слоев населения за счет налогообложения относительно богатых слоев, получает, как правило, достаточно большую поддержку, чтобы быть воплощенной в реальности. Но, если предпочтения Л и В различны, то такое перераспределение сможет увеличить спрос на одни товары и снизить спрос на другие, что повлечет соответствующий рост цен и увеличение выпуска одних товаров за счет других. А это, в свою очередь, может вызвать изменение цен на такие факторы как труд и капитал, оказав эффект обратной связи при распределении доходов. Таким образом, важно учитывать, что при проведении социальной политики могут возникать противоречия между различными агентами экономической жизни и задача государства сводится к регулированию этих отношений. Однако, как любой институт, государство является несовершенным, что проявляется в его неспособности обеспечить одновременно эффективность и соответствие политики распределения принятым в обществе представлениям о справедливости. При этом выделяются факторы, которые влияют на этот процесс, обусловливают его объективность. А именно: относительная ограниченность доступной информации; неспособность государства полностью контролировать реакцию контрагентов на его действия; несовершенства политического процесса, обусловливающее приоритет социального благополучия населения перед эффективностью решений в производственной сфере; воздействие социальных решений на процессы будущего развития. Сущность понятия социальной справедливости характеризует объективно обусловленную уровнем материальной и духовной зрелости общества меру равенства и неравенства в жизненном состоянии разных социальных категорий населения. Она выступает как форма (условие и способ) реализации и развития потенциала каждой личности в конкретных |
учитывать тот факт, что любой проект (налог, льгота) принесет выгоду одним людям и потери другим, а значит, естественная процедура состоит в выявлении последствий этого для различных групп. Так, перевод дохода от лица Л к лицу В уменьшает полезность для А и увеличивает полезность для В. Можно считать, что такого рода перераспределение желательно с точки зрения социальной справедливости, поскольку А и так уже имеет достаточно большой доход, в то время как В совсем беден. В этой связи политика, направленная на улучшение положения слоев населения за счет налогообложения относительно богатых слоев, получает, как правило, достаточно большую поддержку, чтобы быть воплощенной в реальности. Но, если предпочтения А и В различны, то такое перераспределение сможет увеличить спрос на одни товары и снизить спрос на другие, что повлечет соответствующий рост цен и увеличение выпуска одних товаров за счет других. А это, в свою очередь, может вызвать изменение цен на такие факторы как труд и капитал, оказав эффект обратной связи при распределении доходов. Таким образом, важно учитывать, что при проведении социальной политики могут возникать противоречия между различными агентами экономической жизни и задача государства сводится к регулированию этих отношений. Однако, как любой институт, государство является несовершенным, что проявляется в его неспособности обеспечить одновременно эффективность и соответствие политики распределения принятым в обществе представлениям о справедливости. При этом выделяются факторы, которые влияют на этот процесс, обусловливают его объективность. А именно: относительная ограниченность доступной информации; неспособность государства полностью контролировать реакцию контрагентов на его действия; несовершенства политического процесса, обусловливающее приоритет социального благополучия населения перед эффективностью решений в производственной сфере; 115 воздействие социальных решений на процессы будущего развития. Сущность понятая социальной справедливости характеризует объективно обусловленную уровнем материальной и духовной зрелости общества меру равенства и неравенства в жизненном состоянии разных социальных категорий населения. Она выступает как форма (условие и способ) реализации и развития потенциала каждой личности в конкретных исторических условиях. Этим определяется познавательная ценность категории "социальная справедливость". Она необходима не для констатации или оправдания экономического прогресса, а для определения степени его гуманистической направленности, то есть возможности использования его последствий в интересах личности. Это допускает необходимость социальной ответственности индивида за реализацию своих общественно значимых способностей. Иначе говоря, социальная справедливость и социальная ответственность характеризуют способность общественного прогресса содействовать гармоничному развитию как общественно значимых, так и лично значимых качеств человека. Таким образом, отношения справедливости и ответственности это движущая норма-регулятив социальноэкономических взаимодействий, позитивное изменение которой есть функция социально-культурного возрождения общества. Противоречия распределительных отношений не могут быть разрешены только лишь через механизм экономического влияния, поэтому государство создает субъективный механизм "установления" справедливости, который реализуется в социальной защите населения. Система социальной защиты должна распространяться на все социальные категории населения с учетом объективных преимуществ каждой из них. Таким образом, она должна формироваться как основанный на принципе социальной справедливости комплекс законодательных, экономических и социально-психологических гарантий, которые дают экономически активному населению равные возможности в самореализации и повышении благосостояния на основаниях личной заинтересованности и экономической независимости, а не 14S почвы, характер застройки территории, озелененность); экономический потенциал региона (ВРП всего и на душу населения, структура экономики, размещение хозяйственных комплексов и др.). 8. Проанализировав реальные данные индикаторов качества жизни объекта исследования (муниципального образования, территории, региона, страны), и данные, взятые за базу сравнения (нормы, нормативы, ГОСТы; средние или средне-прогрессивные значения по совокупности объектов соответствующих уровней) можно оценить достижения или упущения по каждому индикатору, дать рейтинговую оценку объекту сравнения, наметить приоритетные направления социально-экономического развития и меры по выравниванию объектов аутсайдеров до уровней лидеров, выявить приоритеты в стратегической концепции повышения качества жизни населения. 9. Объективное прямолинейное воздействие на качество жизни общества оказывают такие характеристики макроэкономической среды, как объем производства (НД, ВВП, ВНП); объемы и структура потребления, сбережений, инвестиций, доходов населения; фазы экономического цикла; тип экономического роста и развития; состояние рынка труда; сбалансированность спроса и предложения; степень общественного разделения труда. С другой стороны, повышение качества жизни способствует накоплению человеческого капитала, повышению продуктивности труда, что позитивно влияет на экономический рост. 10. Повышение качества жизни населения страны, региона, муниципального образования, повышение темпов экономического роста в условиях демократизации общества и либерализации открытой экономики необходимо осуществлять по следующим направлениям: формирование социальной политики, исходя из реализации принципа социальной справедливости, социальных гарантий и социальной ответственности. Социальная справедливость характеризует объективно обусловленную уровнем материальной и духовной зрелости общества меру равенства и неравенства в жизненном состоянии разных социальных категорий населения. Она |