|
126 деятельности должен пройти государственную экологическую экспертизу и > получить комплексную оценку экологического качества. Такая оценка должна основываться на учете природно-климатических условий, функций предприятия, технологии производства, природных (земельных) ресурсов, балансовой схемы материальных потоков. Здесь, прежде всего, должны оцениваться такие параметры, как выбросы в атмосферу, загрязнения почвенных вод и водоемов, влияние на ландшафт, эрозия почвы, интенсивность использования неорганических удобрений (для сельскохозяйственного производства), уровень экологической чистоты готового продукта. Далее, данные экологической оценки необходимо зафиксировать в экспертном заключении и занести в экологический паспорт предприятия, который в свою очередь, должен быть доступен со стороны общественного контроля. Также следует отметить, что даже если по всем выше перечисленным ► параметрам экологической характеристики деятельность предприятия соответствует нормативно-технической документации (т.е. имеет место так называемый стандартный уровень экологической чистоты), это не гарантирует того, что сложившаяся экосистема не разрушается. Чтобы ее поддержать нужно стремиться к более высокому уровню экологической чистоты (улучшенному, адаптивному). Достигнуть его можно создавая дополнительные & благоприятные условия среды обитания человека (создание зоны зеленых насаждений, участие в утилизации отходов жизнедеятельности людей прилегающих районов и т.д.), а также осуществляя постоянный мониторинг за тем, как влияет деятельность предприятия на каждый из параметров ее экологической характеристики. Одним из направлений повышения качества жизни населения является , совершенствование системы образования. При этом следует выделять проблему эффективности влияния образования на экономический рост. 42 42 См. Там же. |
119 нации следует рассматривать наряду с другими компонентами качества жизни населения. Одним из определяющих факторов качества жизни населения, как мы уже отмечали, является состояние окружающей среды. Индустриальное развитие России основывается на использовании богатейших природных ресурсов. На территории нашей страны запасы минерального сырья оцениваются в 140170 млрд. долларов. В России проживает 3% мирового населения, а доля разведанных запасов нефти составляет 10% мировых, газа 30%, железной руды 27%, меди 11%, металлоплатиновой группы 40%. Продажа сырьевых запасов составляет 30% валового внутреннего продукта; обеспечивает порядка 50% доходов в бюджет.1 При этом нельзя забывать, что добывающая промышленность наносит большой вред окружающей среде, особенно, если учесть тот факт, что почти две трети основных фондов находится за чертой физического износа. Так, по данным Государственного доклада о состоянии окружающей природной среды Российской Федерации за 1997 год, произошел рост числа чрезвычайных ситуаций техногенного характера по сравнению с 1996 годом: на 75% выросло число случаев обнаружения радиоактивных источников, на 68% аварий в системах жизнеобеспечения, на 48% аварий на грузовых и пассажирских судах, на 31% на магистральных и внутрипромысловых трубопроводах, на 30% химических аварий.2 Но, даже если предприятие имеет обновленные производственные фонды, это не означает, что не нужно осуществлять экологического контроля. Для того, чтобы считаться экологически чистым субъект хозяйственной деятельности должен пройти государственную экологическую экспертизу и получить комплексную оценку экологического качества. Такая оценка должна основываться на учете природно-климатических условий, функций предприятия, гех'Яо Л., Адрианова Д.А. Качество жизни, экология и здоровье населения / Труды ВНИИТЭ. Серия "Качество жизни".-Вып. 6.-2003. С. 14. 2Там же. 120 нологии производства, природных (земельных) ресурсов, балансовой схемы материальных потоков. Здесь, прежде всего, должны оцениваться такие параметры, как выбросы в атмосферу, загрязнения почвенных вод и водоемов, влияние на ландшафт, эрозия почвы, интенсивность использования неорганических удобрений (для сельскохозяйственного производства), уровень экологической чистоты готового продукта. Далее, данные экологической оценки необходимо зафиксировать в экспертном заключении и занести в экологический паспорт предприятия, который в свою очередь, должен быть доступен со стороны общественного контроля. Также следует отметить, что даже если по всем выше перечисленным параметрам экологической характеристики деятельность предприятия соответствует нормативно-технической документации (т.е. имеет место так называемый стандартный уровень экологической чистоты), это не гарантирует того, что сложившаяся экосистема не разрушается. Чтобы ее поддержать нужно стремиться к более высокому уровню экологической чистоты (улучшенному, адаптивному). Достигнуть его можно создавая дополнительные благоприятные условия среды обитания человека (создание зоны зеленых насаждений, участие в утилизации отходов жизнедеятельности людей прилегающих районов и т.д.), а также осуществляя постоянный мониторинг за тем, как влияет деятельность предприятия на каждый из параметров ее экологической характеристики. Одним из направлений повышения качества жизни населения является совершенствование системы образования. При этом следует выделять проблему эффективности влияния образования на экономический рост. Так, внутренняя эффективность образования предполагает рациональное использование человеческих, материальных, финансовых и информационных ресурсов, которые используются на организацию деятельности образовательных учреждений для обеспечения формирования комплекса познавательных, профессиональных, персональных и коммуникативных характеристик личности. Критериями внутренней эффективности можно считать степень удовлетво |