|
(технические факторы); различные нормы, правила, традиции которые регламентируют отношения субъектов Российской Федерации и которые определяются многообразными общественными и государственными формами организационно-правовых структур (институциональные факторы); мобильность капитала, инвестиционный климат, налоговая политика в регионе, прозрачность системы финансирования расходов на производство и социальную сферу (организационные факторы); ориентация на самоценность человека, приоритет его развития и само реализации, свобода выбора принятия решений и других демократических свобод, создание демократических институтов для взращивания демократических ценностей (гуманитарные факторы); повышение степени информационной культуры общества (информационный фактор); создание благоприятной природной среды жизнедеятельности, обеспечение современного доступа, получения и распространения экологической информации об угрозе безопасности общества, возможность участия общественности в контроле за экологической ситуацией. Решение социально-экономических проблем развития регионов, муниципальных образований, экономических территорий на основе целевой задачи повышения качества жизни населения должно стать основным инструментом хозяйственной деятельности, поскольку принципиальной особенностью воспроизводственной системы региона является доминирование человеческого фактора в конкретной среде. В связи с политикой регионизации, которая предполагает значительное расширение прав и усиление самостоятельности экономических территорий, произошло разделение полномочий государственных и региональных органов управления в обеспечении воспроизводственных процессов. Так, на макроуровне государство выравнивает развитие регионов и создает общие |
циально-экономической системы, а не технико-экономической. Дифференцирующим началом для управления социально-экономическим развитием и созданием благоприятной среды жизнедеятельности населения региона могут служить следующие основополагающие факторы воспроизводственных процессов, напрямую связанные с уровнем и интенсивностью человеческого развития: расширение объема и рациональная структура производства, вовлечение в хозяйственный оборот новых видов ресурсов и их эффективное использование, динамика трудовой активности населения и др. экономические факторы; наличие производственных ресурсов и мощностей, яаучно-технический потенциал региона, отраслевая структура территории (технические факторы); различные нормы, правила, традиции которые регламентируют отношения субъектов Российской Федерации и которые определяются многообразными общественными и государственными формами организационноправовых структур (институциональные факторы); мобильность капитала, инвестиционный климат, налоговая политика в регионе, прозрачность системы финансирования расходов на производство и социальную сферу (организационные факторы); ориентация на самоценность человека, приоритет его развития и самореализации, свобода выбора принятия решений и других демократических свобод, создание демократических институтов для взращивания демократических ценностей (гуманитарные факторы); повышение степени информационной культуры общества (информационный факггор); создание благоприятной природной среды жизнедеятельности, обеспечение современного доступа, получения и распространения экологической информации об угрозе безопасности общества, возможность участия общественности в контроле за экологической ситуацией. 72 Решение социально-экономических проблем развития регионов, муниципальных образований, экономических территорий на основе целевой задачи повышения качества жизни населения должно стать основным инструментом хозяйственной деятельности, поскольку принципиальной особенностью воспроизводственной системы региона является доминирование человеческого фактора в конкретной среде. В связи с политикой регионизации, которая предполагает значительное расширение прав и усиление самостоятельности экономических территорий, произошло разделение полномочий государственных и региональных органов управления в обеспечении воспроизводственных процессов. Так, на макроуровне государство выравнивает развитие регионов и создает общие рамочные условия, в то же время оно поддерживает уникальность, преемственность, преимущество от специализации и участие в общественном разделении труда, повышение экономической эффективности региона. На мезоуровне ставятся следующие задачи: выработка новой стратегии территориального и человеческого развития; сохранение целостности в едином хозяйственно-экономическом пространстве страны; выработка экономических инструментов формирования ресурсов развития региона; разработка целей и задач в концепции социальной политики, предусматривающей увеличение материальных благ и создание условий, при которых жизнь населения была бы долгой, здоровой и полноценной. Основным средством формирования полюсов роста национальной экономики в рыночных условиях является создание и внедрение региональных программ развития. В центре внимания таких программ должны быть урбанизированные индустриальные территории, а также города. Такие региональные программы должны затрагивать проблемы дальнейшего социально-экономи |