|
программы. Положение о продуктивности, с точки зрения требований экономического роста, снижения уровня социальных расходов государства, несостоятельно как с позиций хозяйственной практики, так теоретически. Сторонники этой меры часто ссылаются на эффект вытеснения частных инвестиций государственными заимствованиями, что тормозит экономический рост. Однако этот довод несостоятелен. Прежде всего, из макроэкономической теории известно, что инвестиции в социальную сферу обеспечивают расширение совокупного спроса, накопление человеческого капитала, повышение производительности труда и эффективности производства. Следовательно, они не сдерживают рост экономики, но напротив, стимулируют его. Кроме того, государственные инвестиции, в том числе социальной направленности, создают благоприятный инвестиционный климат и усиливают инвестиционную активность частного сектора. Также, размеры эффекта вытеснения в условиях неполной занятости ресурсов, наличия незагруженных производственных мощностей, сравнительно невелики. Напротив, в этих условиях инвестиции в социальную сферу, в производство общественных благ обладают мультипликативным воздействием на объем национального производства и занятость, описанным еще Дж. М. Кейнсом. В Республике Татарстан реализуется ряд федеральных и региональных целевых программ социальной направленности. В качестве положительного примера подобной программы является Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Татарстан". Только в 2005 г. объем валового регионального продукта (Татарстана) возрос по сравнению с 2001 года на 85%, налоговые поступления в федеральный бюджет более чем в шесть раз, а реальные доходы населения увеличились за период 2004 2005 годов на 12,5%.26 26 По данным Территориального управления Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан. |
73 ческого развития и территориальной организации ведущих отраслей стратегически важных районов и городов России, свободных экономических зон, технопарков. Для формирования высокоэффективных экономических программ необходимо осуществить и законодательно закрепить распределение полномочий между органами управления федерального и регионального уровня в отношении разработки, внедрения и финансового обеспечения государственных программ экономического развития территорий. Любая экономическая программа должна содержать социальную компоненту. Наряду с этим, на современном этапе развития экономической системы целесообразно разрабатывать и внедрять чисто социальные программы. Положение о продуктивности, с точки зрения требований экономического роста, снижения уровня социальных расходов государства, несостоятельно как с позиций хозяйственной практики, так теоретически. Сторонники этой меры часто ссылаются на эффект вытеснения частных инвестиций государственными заимствованиями, что тормозит экономический рост. Однако этот довод несостоятелен. Прежде всего, из макроэкономической теории известно, что инвестиции в социальную сферу обеспечивают расширение совокупного спроса, накопление человеческого капитала, повышение производительности труда и эффективности производства. Следовательно, они не сдерживают рост экономики, но напротив, стимулируют его. Кроме того, государственные инвестиции, в том числе социальной направленности, создают благоприятный инвестиционный климат и усиливают инвестиционную активность частного сектора. Также, размеры эффекта вытеснения в условиях неполной занятости ресурсов, наличия незагруженных производственных мощностей, сравнительно невелики. Напротив, в этих условиях инвестиции в социальную сферу, в производство общественных благ обладают мультипликативным воздействием на объем национального производства и занятость, описанным еще Дж. М. Кейнсом. В Орловской области реализуется ряд региональных целевых программ |