|
100 понимающая объективные закономерности развития общества и способная справиться с нарастающими проблемами. Не было единого и твердого самообучающегося руководства, а появившиеся политические течения не смогли сформировать авторитетные политические структуры. Чтобы рынки функционировали нормально, необходима политическая власть, которая воспринимается всеми договаривающимися сторонами как нейтральная и способная обеспечить надежную реализацию всех контрактов. Только тогда и элиты, и население обретут доверие к новым институтам и устойчивые ожидания; веру в то, что правила останутся теми же самыми и принуждение к их соблюдению будет таким же, независимо от того, кто стоит у власти . Политические институты, способные создавать эффективные рынки, невозможно импортировать, ибо они должны обеспечить согласование интересов всех действующих участников национального и региональных рынков. В нашей стране в 90-е годы XX в. проводяхцее реформы государство оказалось слабым из-за того, что переход от одного политического строя к другому сопровождался распадом бывшего государства и образованием нового, в результате которого исчезли многие регулирующие структуры, а Россия не имела многих атрибутов государственности. Образовались глубокие институциональные пустоты, которые стали заполняться неформальными институтами, неявными контрактами и теневыми практиками, которые позволяли быстрее адаптироваться к происходящим изменениям68. Постепенно законы (правила, нормы, договора) стали восприниматься как условность и исполняться «по обстоятельствам» или «конкретно по жизни», теряя свое предназначение быть общепризнанными правилами игры (универсальными, автоматическими, прозрачными). Этому 67 Голдстоун Дж. Теории революции, революции 1989-1991 годов и траектория развития «новой России» // Вопросы экономики. 2001. №1. С. 117-124 68 Калелюшников Р. «Где начало того конца?..» // Вопросы экономики. — 2001.-С. 138-156. |
63 щая объективные закономерности развития общества и способная справиться с нарастающими проблемами. Не было единого и твердого самообучающегося руководства, а появившиеся политические течения не смогли сформировать авторитетные политические структуры. Чтобы рынки функционировали нормально, необходима политическая которая ямися сторонами как нейтральная и способная обеспечить надежную реализацию всех контрактов. Только тогда и элиты, и население обретут доверие к новым институтам и устойчивые ожидания; веру в то, что правила останутся теми же самыми и принуждение к их соблюдению будет таким же, независимо от того, кто стоит у власти [197]. Политические институты, способные создавать эффективные рынки, невозможно импортировать, ибо они должны обеспечить согласование интересов всех действующих участников национального и региональных рынков. В нашей стране в 90-е годы XX в. проводящее реформы государство оказалось слабым из-за того, что переход от одного политического строя к другому сопровождался распадом бывшего государства и образованием нового, в результате которого исчезли многие регулирующие структуры, а Россия не имела многих атрибутов государственности. Образовались глубокие институциональные пустоты, которые стали заполняться неформальными институтами, неявными контрактами и теневыми практиками, которые позволяли быстрее адаптироваться к происходящим изменениям [64]. Постепенно законы (правила, нормы, договора) стали восприниматься как условность и исполняться “по обстоятельствам” или “конкретно по жизни”, теряя свое предназначение быть общепризнанными правилами игры (универсальными, автоматическими, прозрачными). Этому способствовали исключительно высокая степень неопределенности на начальном этапе реформ, неукоренненность традиций “законопослушного” поведения, идеологическая расколотость общества, незрелость элит, недостаток политической |