|
104 «миссия») это переход в группу развитых стран с помощью стратегии «догоняющего развития». При среднегодовых темпах прироста ВВП на душу населения в России 3,5-4% в сценарии низких темпов экономического роста стран-членов ОЭСР (1% в среднем за год) к 2015 году удастся лишь сохранить характерный для середины 90-х гг. уровень отставания. Если среднегодовые темпы прироста ВВП на душу населения составят 5-5,5%, разрыв сократится до уровня начала 90-х гг. В сценарии высоких темпов роста стран-членов ОЭСР (2% в год) для сохранения современного уровня отставания России нужны среднегодовые темпы роста ВВП на душу населения 6-6,5%, для сокращения разрыва к 2015 году до уровня начала 90-х гг. 7-7,5%. Как только в стране в большинстве секторов экономики рынки начинают устойчиво работать, у нас появляется возможность: понять, к каким новым пропорциям стихийно стремится российская экономика и к каким пропорциЯхМ ее на самом деле желательно и возможно направить; -понять сформировавшиеся долгосрочные потребности и интересы различных общественных групп, оказывающих наибольшее влияние на развитие общества; факторы, их определяющие; возможные способы их согласования и трансформации. При этом экономическая система будет испытывать маятниковые (циклические колебания) в основных своих параметрах, в т.ч. будут постоянно развиваться формы и методы участия государства в управлении рынками. К основным проблемам и ограничениям среднесрочного периода можно отнести: низкий уровень качества отечественной продукции; неоднородность технологического пространства; низкий технический уровень и избыточность основных производственных фондов; невысокий платежеспособный спрос; высокая материалоемкость продукции; низкий |
66 (1999-2005), на этом этапе обеспечивается повышение уровня жизни малоимущих слоев населения и ликвидация бедности; как нам представляется, к концу этого периода должно быть закончено формирование рынков в основных секторах экономики; модернизация (2006-2020), в результате которой создается постиндустриальное общество с достаточно высоким уровнем благосостояния и социального обеспечения (50% средний класс) и надежно функционирующей инфраструктурой; это означает, что рынки начинают работать эффективно, выходя на качественно новый уровень; экологическая реконструкция (2021-2025 гг.), означающая реабилитацию экологически неблагоприятных территорий, восстановление и реконструкцию разрушенных и поврежденных экосистем. Стратегия развития рассматривается как глубоко эшелонированная во времени программа действий, учитывающая объек-* тивные различия в скорости преобразований различных элементов социально-экономической системы, неодинаковую инерционность процессов в различных сферах и отраслях народного хозяйства. Самая общая установка стратегического управления Россией (или имиссия”) группу развитых стран с помощью стратегии С(догоняющего развития”. При среднегодовых темпах прироста ВВП на душу населения в России 3,5-4% в сценарии низких темпов экономического роста стран-членов ОЭСР (1% в среднем за год) к 2015 году удастся лишь сохранить характерный для середины 90-х гг. уровень отставания. Если среднегодовые темпы прироста ВВП на душу населения составят 5-5,5%, разрыв сократится до уровня начала 90-х гг. В сценарии высоких темпов роста стран-членов ОЭСР (2% в год) для сохранения современного уровня отставания России нужны среднегодовые темпы роста ВВП на душу населения 6-6,5%, для сокращения разрыва к 2015 году до уровня начала 90-х гг. 7-7,5% [122, С. 368-369]. 67 Как только в стране в большинстве секторов экономики рынки начинают устойчиво работать, у нас появляется возможность: понять, к каким новым пропорциям стихийно стремится российская экономика и к каким пропорциям ее на самом деле желательно и возможно направить; -понять сформировавшиеся долгосрочные потребности и интересы различных общественных групп, оказывающих наибольшее влияние на развитие общества; факторы, их определяющие; возможные способы их согласования и трансформации. При этом экономическая система будет испытывать маятниковые (циклические колебания) в основных своих параметрах, в т.ч. будут постоянно развиваться формы и методы участия государства в управлении рынками. К основным проблемам и ограничениям среднесрочного периода можно отнести [122, С. 387-388]: низкий уровень качества отечественной продукции; неоднородность технологического пространства; низкий технический уровень и избыточность основных производственных фондов; невысокий платежеспособный спрос; высокая материалоемкость продукции; низкий уровень рентабельности многих отраслей; крайне низкий объем инвестиций в реальный сектор; слабый уровень развития отечественного инвестиционного комплекса, прежде всего машиностроения; высокая социальная нагрузка на бюджет; высокий уровень процентных ставок; неразвитость рыночных институтов; излишняя концентрация и недостаточная интеграция производства; низкий уровень менеджмента. Таким образом, мы приходим к выводу, что формирование конкурентных рынков в стране происходит в условиях стремительных, неожиданных и непредсказуемых для предприятий и региональных органов управления изменений. К ним относятся: 1) глубокий экономический кризис, вызванный как объективными, так и субъективными причинами, для выхода из которого необходимы качественно новые стратегии развития; 2) объективно необ |