|
Как показывает мировой опыт, основными активными участниками в реформировании экономических отношений в промышленно развитых странах на современном этапе являются крестьянские (фермерские) хозяйства. Они выступают как организационно-хозяйственная форма функционирования производительных сил в сельском хозяйстве. В нашей стране в 1922-1930 гг. крестьянские хозяйства, также трактовались как эффективное средство восстановления и развития производительных сил. Однако в связи с коллективизацией крестьянских хозяйств и насаждением административно-командных методов управления в аграрном производстве они не получили должного развития. В современных условиях их вклад в продовольственное обеспечение страны пока остается невысоким. Так, в производстве валовой продукции сельского хозяйства они в 2007 г. занимали 6,9%, имели в своем распоряжении 22,1 млн га земли или в среднем на одно хозяйство приходилось 43 га сельскохозяйственных угодий. Сегодня в Российской Федерации функционирует более 31,1 млн. хозяйств населения, из которых половина занимается производством товарной продукции, то есть предпринимательской деятельностью. Имеется более 257 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и 17,5 млн личных подсобных хозяйств со средним размером участка земли на одно крестьянское хозяйство 81 га и 0,51 га на одно личное подсобное хозяйство21. Ориентир взятый на развитие крестьянских (фермерских) хозяйств практически берет свое начало в 80-х годов. Именно тогда начался активный поиск новой системы экономических отношений на селе. Вначале эта работа шла через механизм коллективного подряда с основами хозрасчета, а сейчас путем внедрения различных форм экономических отношений. Уже к началу 1992 г. в России было 182,8 тыс. фермерских хозяйств, а к началу 2004 г. 261,4 тыс. хозяйств. К началу 2007 г. в стране насчитывалось более 255 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств. Как видно из этих данных, численность крестьянских (фермерских) хозяйств систематически возрастает. В целом, количество таких хозяйств 21 Россия в цифрах 2008:Крат. стат. сб./ Росстат. М., 2008. С. 233-237. 510 с. 38 |
26 в седьмых, внедрение рыночного механизма в адрарное производство; в-восьмых, возрождение арендного землепользования и многоукладной формы ведения производства. Это означает, что исторически сложившаяся внутренняя структура сельскохозяйственных предприятий не соответствует современным условиям хозяйствования. Они не устраняют обезлички в использовании земли и других фондов. Эти недостатки могут быть преодолены через реформирование земельных отношений. Реформа земельных отношений предполагает не только передачу земли непосредственным сельскохозяйственным товаропроизводителям, но и последующее умелое распоряжение ею, эффективное использование и наращивание производства сельскохозяйственной продукции. В этом смысле арендное землепользование является одним из основных направлений земельной реформы в условиях переходной экономики. Как показывает мировой опыт, основными активными участниками арендных отношений в промышленно развитых странах на современном этапе являются крестьянские (фермерские) хозяйства. Они выступают как организационно-хозяйственная форма функционирования производительных сил в сельском хозяйстве. В нашей стране в 1922-1930 гг. крестьянские хозяйства, преимущественно основанные на арендных отношениях, также трактовались как эффективное средство восстановления и развития производительных сил. Однако в связи с коллективизацией крестьянских хозяйств и насаждением административно-командных методов управления в аграрном производстве арендные отношения не получили должного развития. В современных условиях их вклад в продовольственное обеспечение страны пока остается невысоким. Так, в производстве валовой продукции сельского хозяйства они в 199$ г. занимали 1,9%, имели в своем распоряжении 11833,7 тыс. га земли или в среднем на одно хозяйства приходилось 43 га сельскохозяйственных угодий (178, с. 16). 27 Сегодня в Российской Федерации функционирует 15 млн. хозяйств населения, из которых половина занимается производством товарной продукции, то есть предпринимательской деятельностью. Имеется более 260 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств со средним размером участка земли на одно крестьянское хозяйство 85 га (128, с.324). Ориентир взятый на развитие крестьянских (фермерских) хозяйств на основе аренды земли, практически берет свое начало в 80-х годов. Именно тогда начался активный поиск новой системы производственных отношений на селе, основанной на арендном землепользовании. Вначале эта работа шла через механизм коллективного подряда с основами хозрасчета, а сейчас путем внедрения различных форм земельных отношений. Уже к концу 1991 г. в России было 49 тыс. фермерских хозяйств, а к началу 1997 г. 279,0 тыс. (177, с. 10), в том числе в Чувашии 970 крестьянских (фермерских) хозяйств. К началу 2003 г. в стране насчитывалось более 265 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе в Чувашии 1723, что на 252 хозяйства больше, чем в 2001 г. Как видно из этих данных, численность крестьянских (фермерских) хозяйств систематически возрастает. В целом, количество таких хозяйств увеличилось в 3,1 раза больше прогнозного числа. В соответствии с законодательными актами в 1991 г. у сельскохозяйственных предприятий была изъята и зачислена в фонд перераспределения десятая часть их площадей. Часть земли была передана в аренду землепользователям для организации крестьянских (фермерских) хозяйств, в ведение сельских администрации для последующего перераспределения для ведения личных подсобных хозяйств, под индивидуальное строительство и других целей. С 1991 г. в собственность работникам сельскохозяйственных предприятий и другим категориям граждан России было передано бесплатно около 170 млн га земель колхозов и совхозов, то есть почти 85% их общей площади. |