|
говорят, что мы еще не достигли по большинству видов сельского хозяйства продукции уровня 1990 г. (табл. 5), в том числе и по потреблению мяса, молочных продуктов (табл. 6). Таблица 5 Производство основных продуктов питания на душу населения в России, кг 1990 1995 2000 2005 2006 2007 Зерно 787 428 450 548 553 576 Картофель 231 268 233 261 271 258 Овощи 77 75 86 106 ПО 109 Мясо (в убойной массе) 68 39 30 34 36 39 Молоко 376 265 222 218 221 226 Яйца 320 228 234 259 267 267 (Таблица составлена автором на основе статистических данных за 1990-2007 гг.). Т аблица6 Потребление основных продуктов питания на душу населения в России, кг Рациональная норма потребления 1990 1995 2000 2005 2006 2007 Мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо) 81 75 55 45 55 58 61 Молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко) 392 386 253 216 235 239 242 Яйца, шт. 292 297 214 229 250 256 262 Рыба и рыбопродукты 25 20 9 10,4 12,6 13,1 13,5 Масло растительное 16 10,2 7,4 10,0 12,2 12,6 12,8 Сахар и кондитерские изделия 41 47 32 35 38 39 40 Картофель 118 106 124 118 133 132 134 Овощи и бахчевые культуры 139 89 76 86 103 106 109 Фрукты и ягоды 35 29 34 48 51 52 Хлеб и хлебопродукты 110 119 124 118 121 121 120 (Таблица составлена автором на основе статистических данных за 1990-2007 гг.). В целях решения вышеуказанных проблем, как нам кажется, наиболее приемлемый путь увеличения производства зерна на начальном этапе |
32 Россия, как известно, до середины 30-х годов XX века являлась странойэкспортсром зерна. Чтобы в XXI веке войти в состав стран-экспортеров зерна и чтобы выполнить программу: на 1 человека 1 тонна зерна необходимо закрепить и приумножить достигнутый уровень производства зерна в масштабе страны. В целях решения вышеуказанных проблем, как нам кажется, наиболее приемлемый путь увеличения производства зерна на начальном этапе земельной реформы является использование аренды на освоении заброшенных и необрабатываемых земель. Дело в том, что дефицит сельскохозяйственной продукции имеет место и при неполном освоении земельных угодий, и при слабом использовании потенциала обрабатываемых земель. Эти земли в основном убыточных хозяйств или они входят в специальный государственный земельный фонд. В данном случае аренда земли может сыграть важную роль в вовлечении этих земель в сельскохозяйственный оборот и в рациональном их использовании. Следовательно, эти земли могут и должны использоваться местными органами самоуправления для наделения ими крестьянских (фермерских) хозяйств и тех, кто связывает себя с сельскохозяйственным трудом на условиях аренды. Однако сегодня местные земельные органы не до конца используют эту возможность, хотя спрос на аренду пахотной земли, пастбищ, сенокосных угодий в настоящее время очень высок. Выгода в этом большая и для государства, так как земля, предоставленная в аренду, окулыуривается и возвращается в сельскохозяйственный оборот арендаторами. Тем самым навыки, приобретенные на низовом уровне землепользования, и знания закономерностей функционирования аграрного производства станут основой для грамотной организации земельных арендных отношений на любом уровне землепользования. Проводимое реформирование земельных отношений в современных условиях осуществляется противоречиво. Дело в том, что политика Правительства РФ с самого начала осуществления реформ была |