|
заинтересованности и предприимчивости арендаторов. Эго ведет к тому, что земля находит своего хозяина, то есть того, кто се лучше обрабатывает и заботится о ней. В нашей стране процесс реорганизации сельскохозяйственных предприятий практически осуществлялся без научно обоснованной программы. На базе бывших колхозов и совхозов созданы около 300 акционерных обществ открытого типа, более 400 подсобных хозяйств, 2 тыс. сельскохозяйственных кооперативов. В ходе земельной реформы около 15 млн. бывших работников колхозов и совхозов получили земельные доли площадью от 2 до 15 га каждый. К 2007 г. создано 255,4 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, которым передано около 20,6 млн. га земли. В результате значительная часть сельскохозяйственных земель передана из государственной в частную собственность в форме общего совместного или общего долевого использования. В их числе преобладают АО закрытого типа и товарищества около 55%, колхозы, сохранившие свой статус, занимают около 25%, сельскохозяйственные производственные кооперативЕл 10%, коллективные предприятия 4%, ассоциации крестьянских хозяйс тв 4%. В ходе этой реформы доля государственного сектора сократилась примерно с 50 до 10%. Таким образом, в результате разгосударствления и приватизации доля частной собственности значительно увеличилась, что соответствует критериям демократического общества. Она, с одной стороны, активизирует непосредственного производителя к повышению эффективности производства, так как учитывает его экономические интересы, с дру1'ой стороны, укрепляет позицию крестьянина как реального владельца земли. Владение в экономическом смысле есть фактическое использование объекта собственности или представляет как совокупность отношений распоряжения и пользования последним. При этом отношения распоряжения выступают как волевые действия собственника или землевладельца, направленные на воздействие на землю как объекта собственности, а также и хозяйствования. 57 |
92 арендаторов, то есть субъектов права собственности и хозяйствования. При этом следует отметить, что государство в исключительных случаях выступает в качестве арендатора, оно не вмешивается в арендные отношения по поводу земли, находящейся в частной собственности и различных формах ее проявления. Оно лишь воздействует на данные отношения посредством финансово кредитной и законодательной политики. В нашей стране после известной октябрьской революции (1917 г.) была проведена национализация земли. Земля была объявлена достоянием народа и передана в вечное владение и пользование крестьянам единоличникам, колхозам и совхозам. Однако, начиная с 30-х годов, земля фактически была огосударствлена, и колхозы, и совхозы выступали в качестве бессрочных пользователей земли, то есть по существу находились на арендных условиях. Они были лишены прав продажи или сдачи землю в субаренду, но в рамках сельскохозяйственных предприятий админис грация осуществляла монополию на землю на правах собственника. В системе централизованного управления государственная собственность на землю экономически реализовалась через государственный заказ. С либерализацией экономических отношений, выразившейся в переходе к договорным отношениям, государство стремится реализовать себя как арендодателя через контрактную систему. В результате этого возник компромиссный вариант, сочетающий интересы как государства, так и трудовых коллективов предприятий, являющихся арендаторами земли. Администрация предприятия видит в таком варианте прежде всего подряд, выступающий как средство увеличения и удешевления производства продукции и получения высоких доходов на основе личной заинтересованности и предприимчивости арендаторов. Это ведет к тому, что земля находит своего хозяина, то есть того, кто ее лучше обрабатывает и заботится о ней. В нашей стране процесс реорганизации сельскохозяйственных предприятий практически осуществляется без научно обоснованной 93 программы. На базе бывших колхозов и совхозов созданы около 300 акционерных обществ открытого типа, более 400 подсобных хозяйств, 2 тыс. сельскохозяйственных кооперативов. В ходе земельной реформы около 15 млн. бывших работников колхозов и совхозов получили земельные доли площадью от 2 до 15 га каждый. Создано 279 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, которым передано около 12 млн. га земли. В результате значительная часть сельскохозяйственных земель передана из государственной в частную собственность в форме общего совместного или общего долевого использования. В их числе преобладают АО закрытого типа и товарищества около 55%, колхозы, сохранившие свой статус, занимают около 25%, сельскохозяйственные производственные кооперативы 10%, коллективные предприятия 4%, ассоциации крестьянских хозяйств 4%. В ходе этой реформы доля государственного сектора сократилась примерно с 50 до 10% (163, с.З). Таким образом, в результате разгосударствления и приватизации доля частной собственности значительно увеличилась, что соответствует критериям демократического общества. Она, с одной стороны, активизирует непосредственного производителя к повышению эффективности производства, так как учитывает его экономические интересы, с другой стороны, укрепляет позицию крестьянина как реального владельца земли. Владение в экономическом смысле есть фактическое использование объекта собственности или представляет как совокупность отношений распоряжения и пользования последним. При этом отношения распоряжения выступают как волевые действия собственника или землевладельца, направленные на воздействие на землю как объекта собственности, а также и хозяйствования. Пользование это фактическое применение земли как средство производства с целью извлечения ее полезных свойств. Следовательно, пользование не подразумевает право распоряжения землей, а представляет право хозяйствования на земле. Из этого можно сделать вывод, что форма |