|
кооперативов и фермерских хозяйств. Этим существенно повысится и рыночный рейтинг земельных участков граждан для перспективных собственников. Проведение земельной реформы со всей убедительностью доказывает, что только за счет смены форм собственности и хозяйствования невозможно стабилизировать производство и повысить эффективность аграрной сферы экономики. Любая система землевладения и землепользования не может сама по себе определить весь хозяйственный облик аграрного производства. И если фермеры Запада работают эффективнее наших хозяйств, то это вовсе не значит, что фермерская система землепользования лучше коллективной. Ни одна западная рыночная экономика не признает сегодня абсолютным права собственности на землю. В мировой практике земельные участки привлекают не как объект собственности, а как объект хозяйствования, то есть крестьян больше привлекает аренда. Именно все увеличивающаяся доля арендованной земли находится в обработке у сельхозтоваропроизводителей. Например, в Китае, аренда постепенно формирует реального хозяина, то есть эффективно хозяйствующего субъекта и собственника. Законодательство Казахстана исходит из того,, что земля находится в исключительной собственности государства и используется на благо его народа. Его граждане наделены правом на получение в пожизненное владение земельных участков для ведения крестьянского или личного подсобного хозяйства. Любая собственность есть синоним власти, а земельная собственность в стране тем более. Для нас земля ресурс особого рода. Это главное богатство страны. Контроль под ней является важнейшим шагом к власти. И государство не может, не имеет права передать эту власть коммерческим структурам и перекупщикам. Именно в земельной политике, в вопросе о рынке земли, о формах землевладения Россия может определить свой путь. Нужно выбрать такой вариант, который был бы связан с духовными корнями российского народа и отвечал реальностям мировой цивилизации. Одна из составных частей этого пути общинное землепользование, коллективное 65 |
101 дальнейшем вполне можно использовать опыт садоводческих товариществ, кооперативов и фермерских хозяйств. Этим существенно повысится и рыночный рейтинг земельных участков граждан для перспективных собственников. Проведение земельной реформы со всей убедительностью доказывает, что только за счет смены форм собственности и хозяйствования невозможно стабилизировать производство и повысить эффективность аграрной сферы экономики. Любая система землевладения и землепользования не может сама по себе определить весь хозяйственный облик аграрного производства. И если фермеры Запада работают эффективнее наших хозяйств, то это вовсе не значит, что фермерская система землепользования лучше коллективной. Ни одна западная рыночная экономика не признает сегодня абсолютным права собственности на землю. В мировой практике земельные участки привлекают не как объект собственности, а как объект хозяйствования, то есть крестьян больше привлекает аренда. Именно все увеличивающаяся доля арендованной земли находится в обработке у сельхозтоваропроизводителей. Например, в Китае, аренда постепенно формирует реального хозяина, то есть эффективно хозяйствующего субъекта и собственника. Законодательство Казахстана исходит из того, что земля находится в исключительной собственности государства и используется на благо его народа. Его граждане наделены правом на получение в пожизненное владение земельных участков для ведения крестьянского или личного подсобного хозяйства (79, с.6). Любая собственность есть синоним власти, а земельная собственность в стране тем более. Для нас земля ресурс особого рода. Это главное богатство страны. Контроль под ней является важнейшим шагом к власти. И государство не может, не имеет права передать эту власть коммерческим структурам и перекупщикам. Именно в земельной политике, в вопросе о рынке земли, о формах землевладения Россия может определить свой путь. Нужно выбрать такой вариант, который был бы связан с духовными корнями 102 российского народа и отвечал реальностям мировой цивилизации. Одна из составных частей этого пути общинное землепользование, коллективное владение землей, которое присуще российским крестьянам и имеет в себе такие ценности, как взаимопомощь, трудовая и гражданская демократия, трудолюбие и нестяжательство. Все это позволяет сочетать личные интересы с социальными интересами. Крестьянин консервативен вообще, а в своих отношениях к земле в особенности. В связи с этим уместно вкратце остановиться на вопросе об общинах. Община есть земельный союз, характеризующийся определенной формой владения землей, при которой земля принадлежит не отдельным домохозяевам, а всему обществу, коллективу, владеющему землей сообща. Обладателем общинной земли является вся совокупность лиц, входящих в данную общину, при котором индивидуальная доля земли каждого меняется по мере изменения размеров семьи и соотношения между количеством земли и численностью владельцев. Коротко общину можно определить так: общине принадлежит право владения землей, а каждому ее члену право пользования. Таким образом, особенность общинного права состояла в том, что право владения и распоряжения землей принадтежало всем, а не каждому в отдельности. Каждому отдельному члену общины принадлежало право пользоваться землей в более или менее продолжительное время. Община была собственником земли, то есть ей была присуща общая собственность, но с правом индивидуального владения. Община свободно распоряжалась землей и давала своим членам больше свободы. Здесь крестьянин мог сдавать свой надел в аренду на весь срок от передела до передела земли от 12 до 15 лет. Или сам мог арендовать земельный надел у соседа, уходящего на отхожие промыслы. Община, как собственник земли, могла сдать землю в аренду частным лицам. |