|
предприятий используют ее, что не исключает передачу членам этих коллективов на арендных условиях. Так, в Чувашской Республике количество сделок с земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, составило 535 сделок (8%) на площади 0,3 тыс. га, из них продажа государственных и муниципальных земель 363 сделки на площади около 0,1 тыс. га и продажа прав аренды земельными участками 172 сделки на площади более 0,2 тыс.га. Стало достаточно очевидным в аграрном производстве, что одной из главных причин невысокой эффективности является. отчуждение земли от непосредственных товаропроизводителей. Это порождает безразличие их к производству, снижает мотивацию их трудовой деятельности, проявляясь в уровне трудовой дисциплины, в снижении производительности труда, в падении фондоотдачи, удорожании продукции и ухудшении ее качества. Поэтому основным направлением земельной реформы должно быть преодоление этих недостатков. Однако в проводимой земельной реформе дележ собственности по существу стал главным ее направлением. Если срабатывала бы такая схема, то продовольственная и сырьевая проблемы решались бы довольно легко не только в нашей стране, но и во всем мире. Следует отметить, что экономическая реализация собственности как двигатель прогресса общественного производства не сводится лишь к физической передаче основных средств производства в том числе и землю работникам. Это прежде всего система производственно-экономических отношений, позволяющих реализовать право на собственность в широком понимании. Если брать частное землевладение, за которое ратуют некоторые реформаторы деревенской жизни, то его рассматривают как панацею от всех бед. Однако, ни в одной развитой капиталистической стране частная собственность на землю не является господствующей. К тому же трудящиеся этих стран серьезно ограничивают деятельность частного капитала с 71 |
107 государственной поддержки не возможно оздоровить земледельческий организм. В переходной экономике в аграрном производстве переплетаются принципы землевладения и землепользования. Признание безраздельного владения, пользования и распоряжения землей ныне пока распространяются на 45,3% земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые находятся в полной частной собственности сельских жителей (крестьянских хозяйств), сельского подворья и садоводов огородников. Прозрачными и однозначными являются отношения владения и пользования, а также распоряжения землей, находящейся в государственной собственности. Государство владеет и распоряжается этой землей, а коллективы предприятий используют ее, что не исключает передачу членам этих коллективов на арендных условиях. Так, в Чувашской Республике количество сделок с земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, составило 535 сделок (8%) на площади 0,3 тыс. га, из них продажа государственных и муниципальных земель 363 сделки на площади около 0,1 тыс. га и продажа прав аренды земельными участками 172 сделки на площади более 0,2 тыс.га (59, с.8). Стало достаточно очевидным в аграрном производстве, что одной из главных причин невысокой эффективности является отчуждение земли от непосредственных товаропроизводителей. Это порождает безразличие их к производству, снижает мотивацию их трудовой деятельности, проявляясь в уровне трудовой дисциплины, в снижении производительности труда, в падении фондоотдачи, удорожании продукции и ухудшении ее качества. Поэтому основным направлением земельной реформы должно быть преодоление этих недостатков. Однако в проводимой земельной реформе дележ собственности по существу стал главным ее направлением. Если срабатывала бы такая схема, то продовольственная и сырьевая проблемы решались бы довольно легко не только в нашей стране, но и во всем мире. 108 Следует отметить, что экономическая реализация собственности как двигатель прогресса общественного производства не сводится лишь к физической передаче основных средств производства в том числе и землю работникам. Это прежде всего система производственно-экономических отношений, позволяющих реализовать право на собственность в широком понимании. Если брать частное землевладение, за которое ратуют некоторые реформаторы деревенской жизни, то его рассматривают как панацею от всех бед. Однако, ни в одной развитой капиталистической стране частная собственность на землю не является господствующей. К тому же трудящиеся этих стран серьезно ограничивают деятельность частного капитала с помощью профсоюзов. Частная собственность на землю преобладает в основном в развивающихся странах. Это страны Азии, Африки и Южной Америки. Большая часть земли принадлежит помещикам латифундистам в Колумбии, Мексике и Пакистане. В руках крупных землевладельцев земля находится в Бразилии, Гватемале, Индонезии и Раунде. Значительная часть земли находится в руках частных собственников в Бангладеш и Малайзии (124, с. 19). Однако и для этих стран характерно то, что доля частных собственников в общем фонде сельскохозяйственных земель с каждым годом уменьшается. Мировая сельскохозяйственная практика свидетельствует, что при прочих равных условиях рациональнее используются земли в хозяйствах, которые ведутся на праве частной собственности, но функционирующей в рамках обязательных условий и правил целенаправленного государственного регулирования. Нынешняя земельная реформа в России должна преследовать стратегическую цель утвердить на земле строй хозяев предпринимателей с правом добровольно выбирать формы хозяйствования. В связи с этим особенно внимательно подходить к проблеме становления фермерских |