демографией, географией, этнографией, управлением, социологией, градостроительством и другими смежными науками» (99). Из приведенного высказывания следует, что главным и основным предметом региональной экономики и управления является размещение производительных сил и факторов регионального развития. Подтверждая подобную позицию, отметим слишком ограниченный подход к предмету региональной экономики: размещение производительных сил важный, но не единственный ресурс экономического развития территорий, поскольку характеризует лишь предпосылку функционирования региональной экономической системы, а не саму эту систему и все фазы ее воспроизводства. В условиях становления рыночной экономики процесс размещения факторов производства утрачивает субъективно-административный характер и приобретает черты экономически обоснованного, целесообразного характера на основе рыночного выбора, разработанных альтернатив. Это обстоятельство позволило специалистам дать более широкую трактовку предмета региональной пауки. По их мнению, «региональная экономика изучает механизмы экономического регулирования размещения производства, определение экономической эффективности регионального развития. Особое значение имеет глубокий анализ многих экономических факторов: динамики производительности труда, регионального распределения национального дохода, структуры и эффективности основных фондов, территориальной дифференциации цен и тарифов и т.д.» (99). Для того чтобы более точно представить предмет понятие региональной экономики, рассмотрим сущность понятия «регион». Понятие «регион» не имеет в настоящее время однозначного толкования и поэтому разными науками и разными исследователями формулируется по-разному. По мнению ряда авторов (99, 100, 126), при характеристике понятия «регион» необходимо учитывать три обстоятельства: 1) регион — это прежде всего территориальное явление, и потому 13 |
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ ТУРИСТСКОГО РЕГИОНА 7 1*1. Туристский регион: понятие, содержание и его функции В условиях перехода российской экономики к системе рыночных отношений с их свободой выбора и конкуренцией объективно осуществляется процесс суверенизации республик, краев, областей России, связанный с укреплением их политического статуса, усилением экономической самостоятельности и становлением основ финансово-бюджетной независимости. Знания о территориях, их ресурсах, производственном и экономическом потенциалах, методах управления и формах организации общественного хозяйства при этом являются одним из факторов их эффективного и динамичного использования. Однако наличие потребности в знаниях о регионах, к сожалению, в настоящее время не подкрепляются соответствующим научным исследованием. Поэтому задачей данной работы является обоснование предмета региональной науки, раскрытие содержания понятий «регион», «туристский регион» и его функций в системе рыночных отношений. Авторы одной из работ по регионалистике [88] считают, что «предметом изучения региональной экономики служат особенности и закономерности размещения производительных сил и развития регионов. Она ... изучает не только экономические проблемы регионов, но гораздо более широкий круг вопросов экологию, социальные проблемы и другое, то есть связана с демографией, географией, этнографией, управлением, социологией, градостроительством и другими смежными науками». Из приведенного высказывания следует, что главным и основным предметом региональной экономики и управления является размещение производительных сил и факторов регионального развития. Соглашаясь в целом с подобной позицией авторов учебного пособия «Региональная экономика», хотелось бы отметить слишком усеченный подход к предмету региональной экономики и приверженность к старым административно-плановым методам и принципам при его определении. Так, размещение производительных сил действительно важный ресурс экономического развития территорий, но далеко не единственный, поскольку характеризует лишь предпосылку функционирования региональной экономической системы, а не саму эту систему и все фазы ее воспроизводства. При этом выявленная приверженность авторов представленного выше определения традиционным подходам к предмету региональной экономики и управления как приоритетному связана с тем местом и ролью, которую играло размещение производительных сил в плановой экономике, когда в центре лучше, чем на местах, знали, что, где и когда размещать. Негативные последствия такого субъективизма в размещении производительных сил до сих пор имеют место в России и в бывших советских республиках. В условиях становления рыночной экономики процесс размещения факторов производства утрачивает субъективноадминистративный характер и приобретает черты экономически обоснованного, целесообразного характера на основе рыночного выбора, разработанных альтернатив. Это обстоятельство позволило специалистам [88] дать более широкую трактовку предмета региональной науки. По их мнению, «региональная экономика изучает механизмы экономического регулирования размещения производства, определение экономической эффективности регионального развития. Особое значение имеет глубокий анализ многих экономических факторов: динамики производительности труда; регионального распределения национального дохода, структуры и эффективности основных фондов, территориальной дифференциации цен и тарифов и т.д.». Для того, чтобы более точно представить предмет науки о региональной I экономике и управлении, рассмотрим сущность понятия «регион». Понятие «регион» не имеет в настоящее время однозначного толкования и поэтому разными науками и разными исследователями формулируется по-разному. В этом, может быть, не было бы большой беды, если бы не требование каждой науки иметь четкий понятийный аппарат для своих исследований. На это, в частности, указывает Н.Е.Колосовский [51] известный российский экономист-геораф, разработчик концепции территориально-производственных комплексов, который считал, что «во всякой науке, как показывает история научных знаний, самым |