|
Ы7 17. М естное население должно привлекаться к туристской деятельности и участвовать на равноправной основе в получении образующихся экономических, социальных и культурных выгод. 18. Туристская политика должна проводиться таким образом, чтобы она способствовала повышению жизненного уровня населения посещаемых районов и отвечала их потребностям. 19. Необходимо уделять особое внимание специфическим проблемам прибрежных зон и островных территорий, а также уязвимым сельским и горным районам, для которых туризм зачастую является одной из редких возможностей развития в условиях упадка традиционных видов экономической деятельности. Грамотная реализация всех вышеперечисленных пунктов может действительно вывести туризм на путь устойчивого развития. Всемирный союз охраны природы следующим образом формулирует концепцию устойчивого развития: «Устойчивым развитием называется процесс, в рамках которого развитие происходит без нанесения ущерба ресурсам и их истощения, что и делает развитие возможным. Это, как правило, достигается либо таким управлением ресурсами, при котором они возобновляются с той же скоростью, с какой они используются, либо переключением с медленно возобновляемых ресурсов на быстро возобновляемые. При гаком подходе ресурсы могут быть использованы как будущим, так и настоящим поколениями» (118). Устойчивое развитие туристского региона предполагает планирование и управление развитием территории (габл.21), которые обеспечивают защиту природной и культурной среды, улучшение качества жизни местного населения, обеспечение туристам условий пребывания, соответствующих высоким международным стандартам. |
2.2. Концепция устойчивого развития туристского региона 66 Необходимыми условиями успешного роста индустрии туризма являются гарантии сохранения состояния стабильности в будущем. В настоящее время успешное развитие туристского региона, как и общества в целом, невозможно вне концепции устойчивого развития. Впервые термин «sustainable development» появился в 1980 г. в опубликованном документе «Всемирная стратегия охраны окружающей среды» [117]. В нем подчеркивалась, что современное общество оказывает слишком сильное давление на экосферу планеты, ведущее к ее деградации. Лишь немедленный переход на путь устойчивого развития позволит удовлетворить существующие потребности людей, обеспечив при этом будущим поколениям такую же возможность [19]. Очевидно, что концепция устойчивого развития несовершенна, находится на начальных стадиях проработки и реализации, но в то же время это наиболее реалистичное из того, чем располагает совремЬнная наука, и поэтому может рассматриваться на этом этапе развития экономики как основа стратегии дальнейшего развития. Всемирный Союз Охраны Природы следующим образом формулирует концепцию устойчивого развития: «Устойчивым развитием называется процесс, в рамках которого развитие происходит без нанесения ущерба ресурсам и их истощения, что и делает развитие возможным. Это, как правило, достигается либо таким управлением ресурсами, при котором они возобновляются с той же скоростью, с какой они используются, либо переключением с медленно возобновляемых ресурсов на быстро возобновляемые. При таком подходе ресурсы могут быть использованы как будущим, так и настоящим поколениями» [102]. Устойчивое развитие предполагает, что общество в своей деятельности руководствуется следующими принципами: уважения и заботы о жизни во всех ее проявлениях; улучшения качества жизни человека; сохранения жизнеспособности Земли и разнообразия жизни; сокращения использования невозобновляемых ресурсов; поддержания емкости экосистем; изменения (потребительского) отношения человека к окружающей среде; региональной экономики, особенно в сельских районах, где занятость населения может носить сезонный и случайный характер; стимулирует модернизацию региональных инфраструктур транспорта, связи и других базовых систем; создает рекреационные объекты, которыми могут пользоваться местные жители, а также внутренние и международные туристы, благодаря туризму финансируется работа по сохранности местных историко-архитектурных памятников; способствует продуктивному использованию земель, не имеющих сельскохозяйственного значения, что позволяет сохранять естественную флору на больших площадях; формирует рост самосознания среди местных жителей и дает возможность добиваться более глубокого взаимопонимания и тесных контактов между людьми, представляющими различные культуры; наглядно демонстрирует важное значение природных и культурных ресурсов для экономического и социального благосостояния общества и помогает их сохранению. Устойчивое развитие туристского региона предполагает планирование и управление развитием территории, которые обеспечивают защиту природной и культурной среды, улучшение качества жизни местного населения, обеспечение туристам условий пребывания, соответствующих высоким международным стандартам. Безотлагательность устойчивого развития туристского региона вытекает также из того факта, что природный капитал в большинстве случаев не может быть заменен другими видами капитала. Путь к устойчивому развитию лежит через поиск оптимального сочетания всех видов капитала, которыми обладает человечество, и определение природного капитала как приоритетного вида. Понятие устойчивости появляется при переходе системы (природной, антропогенной) из одного состояния в другое, характеризуется способностью сохранять свои определенные свойства в течение времени, противостоя внешним воздействиям без изменения этих свойств или приспосабливаясь к этим условиям. Устойчивое развитие предполагает не смену таких состояний, а создание и планирование таких условий (учитывающих воздействие всех внешних факторов), ■ 70 Выводы по второй главе ‘ 92 1. Многочисленное количество факторов, оказывающих влияние на развитие туристских регионов, предопределяют их большое разнообразие и вызывают необходимость группировки однородных факторов. Для дальнейшего, более углубленного анализа факторы, влияющие на развитие туристского региона, целесообразно разбить на группы на основании следующих критериев: по способу развития; по отношению к среде функционирования туристского региона; по способу влияния на функционирование и развитие туристского региона; по способу измерения. 2. Соотношение между отдельными факторами социально-экономического развития туристских регионов и их значимость находятся в постоянной динамике, однако в настоящее время можно выделить важнейшую тенденцию дальнейшего развития «мягкие» факторы все чаще становятся условиями социально-экономического развития и конкурентоспособности туристского региона. Среди «мягких» факторов, определяющий вес получают такие, как стабильность экономического, социального и политического положения. Возрастает значение близости к исследовательским центрам, хороших условий жизни для высококвалифицированных кадров. Важным фактором развития туристского региона становится и само наличие у управленческих структур региона стратегии согласованного развития, которая главной своей целью должна иметь создание благоприятного имиджа туристского региона, его положительной репутации. 3. Необходимыми условиями успешного роста индустрии туризма в регионе являются его устойчивое развитие, которое предполагает планирование и управление развитием территории и обеспечивает защиту природной и культурной среды, улучшение качества жизни местного населения, обеспечение туристам условий пребывания, соответствующих высоким международным стандартам. Это, как правило, достигается либо таким управлением ресурсами, при котором они возобновляются с той же скоростью, с какой они используются, либо переключением с медленно возобновляемых ресурсов на быстро возобновляемые. |