|
обязанности не подвергаются пересмотру даже в том случае, когда на них накладывается общее ограничение. Положительным в этом направлении явилось бы то, что при переходе на новую систему финансирования и обеспечения органов внутренних дел России одним из первых шагов следовало бы провести инвентаризацию имущества на складах и базах МВД России с выделением мест и заведением отдельных электронных карточек учета хранящегося имущества каждого обеспечиваемого подразделения. Линия же руководства отдельных низовых подразделений органов внутренних дел на контроль за расходованием денежных средств, выделяемых органам снабжения МВД, нереальна в своем исполнении по причине отсутствия узаконенных на это функций (не говоря уже о силах, средствах и навыках работы по определению эффективных форм и методов управления финансовыми и материальными ресурсами в процессе их использования). Однако стремление к координации различных этапов и аспектов процесса оборота финансовых и материальных средств является важнейшим фактором, определяющим поиск наиболее эффективного построения системы материального обеспечения. Централизация управления в области материального обеспечения на основе автоматизации и создания единой информационной системы является непременным условием улучшения результатов деятельности по тыловому обеспечению органов внутренних дел России. На этом, например, был основан программно-целевой подход в развитии вооруженных сил США и созданная в министерстве обороны этой страны в 1961 г. система «планирование программирование разработка бюджета» (ППБ). Однако и действие данного фактора носит ограниченный характер. Сформированная ныне система финансового и материального обеспечения органов внутренних дел России грозит быть неповоротливой, а значит, и неудовлетворительной. Гипертрофированное стремление в этом направлении 109 |
наделенными ответственностью органами снабжения ФПС и тыла региональных управлений, пограничных групп, погранотрядов и воинских частей. Преимущество такого взаимодействия, состоит в том, что при этом деятельность служб и их обязанности не подвергаются пересмотру даже в том случае, когда на них накладывается общее ограничение. Положительным в этом направлении явилось то, что при переходе на новую систему финансирования и обеспечения войск одним из первых шагов была предусмотрена инвентаризация имущества на складах и базах ФПС России с выделением мест и заведением отдельных карточек учета хранящегося имущества войск ФПС. Линия же руководства Управления материального обеспечения на контроль за расходованием денежных средств, выделяемых органам снабжения (УМЗП) нереальна из-за отсутствия у них полномочий для этого. Не говоря уже о силах, средствах и навыках работы по определению эффективных форм и методов управления финансовыми и материальными ресурсами в процессе их использования. Однако, стремление к координации различных этапов и аспектов процесса оборота финансовых и материальных средств является важнейшим фактором, определяющим поиск наиболее эффективного построения системы материального обеспечения. Централизация в области управления в области материального обеспечения на основе автоматизации и создании единой информационной системы является непременным условием улучшения результатов деятельности по тыловому обеспечению войск. На этом, к примеру был основан программно-целевой подход в развитии вооруженных сил США и созданная в министерстве обороны этой страны в 1961 г. система «планирование-программирование-разработка бюджета» (ППБ). Однако и действие данного фактора носит ограниченный характер. Сформированная ныне система финансового и материального обеспечения ФПС в значительной мере не отвечает современным реалиям. |