|
122 З А К Л Ю Ч Е Н И Е Коренная ломка хозяйственных отношений в стране, переход к рынку влечет за собой принципиальные изменения в системе отношений субъектов хозяйствования как в системе МВД России, так и вне ее, но прямо или косвенно связанных с обеспечением деятельности последней. Исследуя такие сложные явления, как распределение и потребление, мы начинаем понимать, что процесс удовлетворения материальных потребностей сотрудников органов внутренних дел не только сам имеет экономическую основу, но и подчиняется воздействию целого ряда механизмов: правового, административного, в том числе и экономического. Произведенные материальные блага и услуги не могут быть иначе потреблены, как посредством экономических форм, методов, способов и отношений. Этому и призван служить исследуемый нами экономический механизм, по функционированию которого в современных условиях можно сделать ряд общих выводов. Имея как коллективную, так и индивидуальную направленность, деятельность по удовлетворению материально-бытовых потребностей сотрудников органов внутренних дел в большей своей части лежит вне сферы служебного быта, складывающегося в процессе выполнения сотрудниками органов внутренних дел своих повседневных обязанностей в области распределения материальных благ и услуг материального характера. Удовлетворение это цель; экономический механизм средство. Сферой жизнедеятельности сотрудников органов внутренних дел, где наблюдается конечный результат серии явлений, составляющих экономический механизм удовлетворения их материальных потребностей, является быт. В целях дальнейшего функционального анализа, разграничив служебную деятельность по времени протекания процессов и по конечному результату явлений: на потребление и на выполнение служебно-боевых задач, в настоящем исследовании была выделена категория «служебный быт» как |
соотношении централизованных и децентрализованных источников удовлетворения их материальных потребностей в рамках перехода от абсолютного преобладания централизованного снабжения к более децентрализованному, следует сохранять определяющую роль централизованных источников. Основными направлениями формирования источников удовлетворения материальных потребностей ФПС России на современном этапе являются: бюджетное финансирование Федеральной пограничной службы, как ключевой компонент обеспечивающего сектора экономики ФПС; размещение Федеральной пограничной службой России заказов на закупку и поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд: функционирование войскового хозяйства, как низовой подсистемы единой системы обеспечения органов и войск ФПС; экономическая работа в войсках и органах ФПС; поиск и эффективное использование источников внебюджетного финансирования служебно-боевой деятельности ФПС России. Коренная ломка хозяйственных отношений в стране, переход к рынку влечет за собой принципиальные изменения в системе отношений субъектов хозяйствования как в органах и войсках ФПС России, так и вне их. но прямо или косвенно связанных с обеспечением деятельности первых. В условиях функционирования воинских формирований государства, важное значение приобретает проблема определения оптимального объема и структуры потребностей органов и войск ФПС, а также процесса их удовлетворения. Этим целям и служит материальное обеспечение. Материальное обеспечение— основной вид тылового обеспечения ФПС. Тыл ФПС России со своими службами, органы материальнотехнического и военного снабжения других департаментов (например, Департамент вооружения, Департамент морской охраны и др.), являясь 155 относительно самостоятельными системами, выступают вместе с тем в качестве составных элементов системы более высокого уровня — единой системы материального обеспечения пограничной службы. Масштабы решаемых задач, механизмы, которые обеспечивают их решение, позволяют подразделить данную систему на звенья (центральное, региональное и войсковое), которые являются ее органическими подсистемами. Исследуя такие сложные явления как распределение и потребление, мы начинаем понимать, что процесс удовлетворения материальных потребностей ФПС, не только сам имеет экономическую основу, но и подчиняется воздействию целого ряда механизмов: правового, административного, в том числе и экономического. Произведенные материальные блага и услуги не могут быть иначе потреблены, как посредством экономических форм, методов, способов и отношений. Этому и призван служить исследуемый экономический механизм, по функционированию которого в современных условиях можно сделать ряд общих выводов. Имея как коллективную, так и индивидуальную направленность, деятельность по удовлетворению материальных потребностей ФПС в большей своей части лежит вне сферы конечного потребления личного состава: в области распределения материальных благ и услуг материального характера. Удовлетворение— это цель, экономический механизм — средство. Термин «экономический механизм» применим, в основном лишь в экономической теории и анализе. Для реализации практических задач мы должны учитывать то обстоятельство, что во-первых, «человек» является субъектом «экономическим». И не только как участник производства, но и как потребитель не пассивный, а думающий, выбирающий, требующий 156 |