|
Вторую группу составляют задачи, присущие только хозяйству подразделений МВД и отличающие тем самым его от окружного и центрального звеньев системы обеспечения органов внутренних дел. Взять, например, задачи доведения до непосредственных потребителей (личного состава) материальных средств и организации их расходования (потребления, использования). Только в учреждениях МВД (например, вузы системы МВД) продукты питания попадают в столовые, выдаются сотрудникам милиции и потребляются ими. Только в подразделениях обмундирование, обувь, снаряжение и иные предметы вещевого имущества находят своих непосредственных потребителей (личный состав), эксплуатируются и в конце концов изнашиваются. Специфической задачей только подсистемы горрайлинорганов является непосредственное обеспечение служебного быта. Все основные мероприятия, направленные на обеспечение служебного быта, осуществляются в подразделениях МВД. Переход к рыночным отношениям и в то же время сохранение большой степени администрирования в органах внутренних дел предполагают наличие механизмов функционирования быта различного уровня и вида, как области деятельности по потреблению материальных благ и услуг, а также отношений между людьми в процессе этой деятельности. По нашему мнению, необходимо рассмотреть следующую структуру быта: семейный (домашний) быт; повседневный быт, регламентируемый функционирующими органами и учреждениями МВД в месте постоянного расположения подразделений; быт в процессе оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности. Предложенное разделение единой системы обеспечения материальными средствами подразделений органов внутренних дел можно применить и для выделения основных звеньев организационно-экономического механизма удовлетворения потребностей органов внутренних дел России в материальных средствах (так как, по нашему мнению, данная система позволяет раскрыть содержание, особенности и назначение этих 39 |
материального обеспечения органов и войск определяется тем, что, вопервых, именно войсковое хозяйство, как низовое звено системы, является » непосредственным исполнителем ряда возложенных на нее задач; во-вторых, многие задачи системы решаются только войсковым хозяйством; в-третьих, войсковое хозяйство представляет собой фактически материальную базу конечного потребления личного состава войск ФПС. Все задачи войскового хозяйства можно разделить на две группы. Первую группу составляют задачи по содержанию идентичные задачам всей системы обеспечения органов и войск (разница заключается лишь в объеме выполняемых работ). К ним относятся; истребование материальных и денежных средств, их получение, подвоз и учет, хранение запасов, распределение и выдача (отправка), ремонт имущества; организация строительства казарменно-жилого фонда и приобретение жилья для военнослужащих; обеспечение воинских перевозок; лечение и торговобытовое обслуживание личного состава; производство некоторых видов военной продукции и т.д. * Вторую группу составляют задачи, присущие только войсковому хозяйству и отличающие тем самым его от регионального и центрального звеньев системы обеспечения органов и войск ФПС. Взять, например, задачи доведения до непосредственных потребителей (личного состава) материальных средств и организации их расходования (потребления, использования). Только в частях продукты питания попадают в столовые, выдаются военнослужащим и потребляются ими. Только в частях обмундирование, обувь, снаряжение и иные предметы вещевого имущества находят своих непосредственных потребителей (личный состав), эксплуатируются и в конце концов изнашиваются. К Специфической задачей только войскового звена является непосредственное обеспечение воинского быта. Все основные мероприятия, направленные на обеспечение воинского быта, осуществляются на заставах, 71 |