|
К экономическому механизму, как уже отмечалось, необходим комплексный подход, т.е. анализ и синтез широкого спектра отношений. Здесь важно выявить импульсы, побудительные мотивы взаимодействия всех элементов и хозяйственных связей, которые должны быть агрегированы в виде систем, подсистем и блоков экономического механизма. Отсюда модель экономического механизма удовлетворения материально-бытовых потребностей сотрудников органов внутренних дел лучше всего выразить в виде системы, состоящей из взаимодействующих между собой подсистем, каждая из которых состоит из блоков элементов. Первый важный блок элементов системы функций механизма составляет регулирование в широком смысле слова, т.е. прогнозирование, предплановые расчеты, разработка программ удовлетворения потребностей сотрудников органов внутренних дел, перспективных и текущих оперативных планов обеспечения на основе норм довольствия, стандартов, цен, балансов, показателей и т.д. Центральное звено, сердцевина экономического механизма, лежит в материально-бытовом обеспечении с его маневрированием ресурсами, распределительными и обменными отношениями, созданием и функциионированием логистических систем1 . Следующий важный блок экономические рычаги и стимулы. Он корреспондируется с регулированием и включает в себя формы и системы ценообразования, прибыли, издержек, финансово-кредитные рычаги и т.д. Организационный блок также наиболее выраженная подсистема экономического механизма, выражающая организационную структуру управления на основе разделения труда в сфере управления и предусматривающая создание в определенном количестве и составе институтов управления, 46 1 «Логистическая система», «логистическая цепь», «логистическая функция», материальный поток» основные понятия в логистике новом направлении в науке теории управления материальным и информационными потоками. |
в себе подсистемы планирования, размещения заказов на поставку имущества, финансово-кредитную. ценообразования, определения издержек, 9 материальных потоков, организационные элементы. Представленные подходы к содержанию экономического механизма, взятые в отдельности, до известной степени условны и односторонни. Все звенья этого механизма взаимосвязаны и прежде всего по причине их функциональной зависимости. С этой точки зрения мы и будем вести дальнейший его анализ. Исследуемый механизм призван обеспечить органы и войска ФПС, весь комплекс интересов удовлетворения их материальными средствами со стороны государства. Рассматриваемый механизм является обусловленной и реально действующей системой. Автор полагает, что к исследованию экономического механизма необходим комплексный подход, т.е. анализ и синтез широкого спектра отношений. Здесь важно выявить импульсы, побудительные мотивы взаимодействия всех элементов и хозяйственных связей, которые должны * быть агрегированы в виде систем, подсистем и блоков экономического механизма. Отсюда модель экономического механизма удовлетворения материальных потребностей органов и войск ФПС лучше всего выразить в виде системы, состоящей из взаимодействующих между собой подсистем, каждая из которых состоит из блоков элементов. Первый важный блок элементов системы функций механизма составляет регулирование в широком смысле слова, т.е. прогнозирование, предплановые расчеты, разработка программ удовлетворения потребностей ФПС, перспективных и текущих оперативных планов обеспечения на основе норм довольствия, стандартов, цен, балансов, показателей и т.д. Центральное звено, сердцевина экономического механизма лежит в материальном обеспечении с маневрированием ресурсами, 90 распределительными и обменными отношениями, созданием и функционированием логистических систем1. Следующий важный блок экономические рычаги и стимулы. Он корреспондируется с регулированием и включает в себя формы и системы ценообразования, прибыли, издержек, финансово-кредитные рычаги и т.д. Организационный блок так же наиболее значимая подсистема экономического механизма, выражающая организационную структуру управления на основе разделения труда в сфере управления и предусматривающая создание в определенном количестве и составе институтов управления, субъектов хозяйствования, установление соподчиненности и взаимной связи между ними. Диссертант согласен, что такой системный срез рассматриваемого экономического механизма не может не иметь недостатков. Хотя бы потому, что ныне существующий военно-хозяйственный механизм Федеральной пограничной службы, заключающий в себе и механизм материального обеспечения, вместо экономического регулирования— имеет планирование, а и основу всей деятельности положена система тылового обеспечения. В первой главе исследования, настаивая на том, что организованная система — это .механизм, мы рассмотрели основы функционирования имеющейся системы материального обеспечения ФПС России, заключающую в себе основную функциональную часть экономического механизма удовлетворения в материальных средствах органов и войск ФПС на двух высших уровнях (центральном и региональном). ! «Логистическая система, логистическая цепь, логистическая функция», материальный гкнок» — основные понятия в логистике— новом направлении в науке— теории управления материальным и информационными потоками. |