Следующий этап — подготовка к приватизации. Правовое регулирование стадии подготовки и муниципального имущества к приватизации опирается на положения ст. ст. 15-13 Закона о приватизации. Целью ее является определение предмета приватизационной сделки. Участниками этой стадии являются: 1. Органы, представляющие интересы муниципального образования как собственника имущества: органы местного самоуправления . 2. Специализированные органы, на которые возложено управление муниципальным имуществом: (комитеты по управлению муниципальным имуществом). 3. Комиссия по приватизации. 4. Ликвидатор и Ликвидационная комиссия. 5. Трудовой коллектив приватизируемого государственного (муниципального) предприятия. 6. Балансодержатель юридическое лицо, на балансе которого находится приватизируемое имущество. Дело в том, что не всегда имущество муниципального предприятия закрепляется у него на балансе. В хозяйственной практике советского периода случаи долевого строительства объектов инфраструктуры были делом обычным. В этой связи споры между балансодержателем и другими совладельцами на стадии подготовки к приватизации стали естественным следствием этой практики. Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в своем постановлении № 13 от 17 сентября 1992 г. «О некоторых вопросах практики разреше |
своей доли, ускользает, таким образом, в сферу толкования . Ничего хорошего такая позиция практике применения не сулит, поскольку в зависимости от политической ситуации п.п. 6 и 7 ст. 15 Закона может быть дано различное истолкование . Особый порядок принятия решений устанавливается для объектов, приватизация которых допускается по специальным разрешениям, даваемым в каждом конкретном случае уполномоченными органами. Во всех случаях, когда принимается решение о приватизации государственного имущества Правительство Российского Федерации и соответственно органы государственной власти могут принять решение об установлении государственного контроля над вновь создаваемым юридическим лицом то ли в виде закрепления 100 % акций открытого акционерного общества в федеральной или в государственной собственности субъектов Российской Федерации, то ли в виде решения о приватизации государственного имущества с использованием специального права («золотой акции»). ПОДГОТОВКА К ПРИВАТИЗАЦИИ. Основу правового регулирования стадии подготовки государственного и муниципального имущества к приватизации образуют ст. ст. 15-18 Закона о приватизации. Целью ее является определение предмета приватизационной сделки. Участниками этой стадии являются: 1. Органы, представляющие интересы государства и муниципального образования как собственника имущества: Правительство Российской федерации, органы власти субъектов 83 Российской Федерации, муниципальные органы. 1. Специализированные органы, на которые возложено управление государственным имуществом: Министерство государственного имущества Российской Федерации и его территориальные агентства, юридические лица, управляющие государственным имуществом субъектов Российской федерации и муниципальным имуществом (комитеты по управлению государственным, муниципальным имуществом). 2. 3. Комиссия по приватизации. 4. 5. Ликвидатор и Ликвидационная комиссия. 6. 7. Трудовой коллектив приватизируемого государственного (муниципального) предприятия. 8. 9. Балансодержатель юридическое лицо, на балансе которого находится приватизируемое имущество. Дело в том, что не всегда имущество государственного и муниципального предприятия закрепляется у него на балансе. В хозяйствен ной практике советского периода случаи долевого строи тельства объектов инфраструктуры были делом обычным. В этой связи споры между балансодержателем и другими сов ладельцами на стадии подготовки к приватизации стали ес тественным следствием этой практики. Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в своем постановлении № 13 от 17 сентября 1992 г. «О некоторых вопросах практики разреше ния споров, связанных с применением законодательства о собственности”’ в п. 5 разъяснил, факт нахождения имущест ва на балансе одного предприятия не является основанием для признания балансодержателя единственным законным вла дельцем помещений, которые ранее были предоставлены друВестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1993. № 1. 84 |