рый не может превышать шесть месяцев со дня принятия решения о приватизации такого имущества. Срок подготовки плана приватизации может быть продлен по решению соответствующих органов по управлению имуществом не более чем на один год. Комиссия по приватизации. В состав комиссии по приватизации входят представители соответствующих органов по управлению имуществом, финансовых органов, соответствующих органов местного самоуправления, в случае необходимости представители соответствующих территориальных органов федерального антимонопольного органа, а также иные лица в соответствии с Федеральным законом «О приватизации государственного имущества и основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации». Комиссия по приватизации вправе привлекать к работе экспертов, а также аудиторские, консультационные, оценочные и иные организации. Главная задача комиссии по приватизации подготовить план приватизации, представить его на утверждение органу, принявшему решение о приватизации, а также провести инвентаризацию и оценку приватизируемого имущества. План приватизации. В плане приватизации определяются способ продажи объекта приватизации, сроки и условия его продажи, а также начальная цена объекта приватизации. План приватизации утверждают соответствующие органы по управлению имуществом. Типовую форму плана приватизации |
Решение о приватизации принимает орган, указанный в ст. 15 Федерального Закона «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации». Подготовка к приватизации. Подготовка государственного или муниципального имущества осуществляется специальным временным рабочим органом — комиссией по приватизации, на которую закон и орган, принимающий решение о приватизации, и возлагают все связанные с этим права и обязанности. В настоящее время в случае принятия решения о приватизации государственного имущества соответствующие органы по управлению имуществом создают комиссию по приватизации и устанавливают срок подготовки плана приватизации, который не может превышать шесть месяцев со дня принятия ревенных предприятий должников” // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № б, ст. 592. См.: Временное положение о порядке подачи, оформления и принятия к рассмотрению заявки на приватизацию государственного, муниципального предприятия в Российской Федерации” (Приложение № 1 к Указу Президента РФ от 29.01.92 № 66) // Российская газета, 20 февраля 1992, № 41. 60 шения о приватизации такого имущества. Комиссия по приватизации. В состав комиссии по приватизации входят представители соответствующих органов по управлению имуществом, финансовых органов, соответствующих федеральных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в случае необходимости представители соответствующих территориальных органов федерального антимонопольного органа, а также иные лица в соответствии с Федеральным законом «О приватизации государственного имущества и основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации». Главная задача комиссии по приватизации обеспечить передачу продавцу государственного или муниципального имущества в состоянии, готовом для продажи. Приватизационная комиссия обязана подготовить план приватизации и представить его на утверждение органу, принявшему решение о приватизации, а затем провести инвентаризацию и оценку этого имущества. Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 г. № 721 предусматривал создание также рабочей комиссии. Этот орган мог создаваться либо по приказу руководителя предприятия, либо по решению общего собрания. Задача рабочей комиссии заключалась в том, чтобы созвать общее собрание трудового коллектива для проведения голосования по вопросу выбора варианта льгот при приватизации. Кроме того, после регистрации акционерного общества в ее задачу входило проведение закрытой подписки на акции акционерного общества в сроки, установленные указом Пре61 зидента РФ от 1 июля 1992 г. № 721. План приватизации. В плане приватизации определяются способ продажи объекта приватизации, сроки и условия его продажи, а также начальная цена объекта приватизации. План приватизации утверждают соответствующие органы по управлению имуществом. Типовую форму плана приватизации утверждает Правительство Российской Федерации. Способы приватизации. Передача государственного имущества в собственность граждан и их коллективов может осуществляться только в порядке и способами, установленными законодательством о приватизации. В соответствии со ст. 16 нового Закона способами приватизации государственного и муниципального имущества являются: — продажа государственного или муниципального имущества на аукционе; — — продажа акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ на специализированном аукционе; — — продажа государственного или муниципального имущества на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями; — — продажа акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ их работникам; — — выкуп арендованного гим предприятиям и организациям в установленном порядке. Данная стадия приватизационного процесса состоит из следующих основных действий: 1) создание приватизационной комиссии и утверждение плана ее работы; 2) 3) разработка плана приватизации {приватизационного плана); 4) 5) инвентаризация государственного (муниципального) имущества и его оценка; 6) 7) реорганизация или ликвидация государственного (муниципального) предприятия; 8) 9) передача государственного (муниципального) имущества продавцу. 10) Подготовка государственного или муниципального имущества осуществляется специальным временным рабочим органом — комиссией по приватизации, на которую закон и орган, принимающий решение о приватизации, и возлагают все связанные с этим права и обязанности. План приватизации. В плане приватизации определяются способ продажи объекта приватизации, сроки и условия его продажи, а также начальная цена объекта приватизации. При преобразовании государственного (муниципального) предприятия в открытое акционерное общество в плане приватизации определяются способ и сроки преобразования государственного или муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество, 100 процентов акций которого находится в государственной или муниципальной собственности, величина уставного капитала открытого акционерного общества, льготы, предоставляемые его работникам, категории (типы) акций открытого акционерного общества, номинальная 85 стоимость указанных акций, способы и сроки их продажи. В планах приватизации наряду с общими моментами отражаются особенности, характеризующие избранный способ приватизации. План приватизации утверждают соответствующие органы по управлению имуществом. Типовую форму плана приватизации утверждает Правительство Российской Федерации . Закон 1991 г. обязывал включать в содержание плана приватизации также величину уставного капитала акционерного общества или товарищества, рекомендуемую форму платежа (расчетов). В состав плана приватизации предприятия может также входить проект его реорганизации, который может предусматривать, в частности, выделение его подразделений в самостоятельные предприятия (с определением их уставных капиталов) или распродажу активов предприятия. К числу наиболее существенных элементов плана приватизации относится начальная цена объекта приватизации. На первом этапе приватизации она определялась самими предприятиями на основе их балансовых отчетов в соответствии “Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации” (Приложение № 2 к Указу Президента РФ от 29 января 1992 № 66)2, «Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа», утверНа основании Закона о приватизации 1991 г. типовой план приватизации был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации № 547 от 4 августа 1992 года. 2 Российская газета, 20 февраля 1992, № 41. 86 жденным указом Президента РФ № 721 от 2 июля 1992 г , распоряжением Госкомимущества РФ от 13 ноября 1992 № 7 63-р “О некоторых вопросах применения временных методических указаний по оценке стоимости объектов приватизации”’. Цена определялась по остаточной стоимости, т.е. путем уменьшения первоначальной (балансовой) стоимости на величину износа я . Значение плана приватизации состоит в том, что “…после его утверждения комитетом по управлению имуществом он приобретает силу акта органа государственного управления” (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ по делу № 447/2)х. Это означает, что этот акт может быть обжалован в арбитражный суд, если им нарушаются права и законные интересы заинтересованного лица. При составлении плана приватизации (подготовке предприятия к продаже) очень важно определить круг объектов, составляющих имущественно-правовой комплекс предприятия. Ошибки, связанные как с отнесением к этим объектам |