венников1. С самого начала одним из необходимых условий успеха проводимых преобразований являлась их легитимность, предполагающая, во-первых, законность в принятии политических решений о приватизации; во-вторых, наличие стабильной и внутренне непротиворечивой системы нормативных актов, регулирующих процесс приватизации, основанной на признании верховенства закона; в-третьих, строгое следование предписаниям правовых норм субъектами приватизации. Вместе с тем, приватизация еще не завершена-. Цель, которую поставили перед собой авторы концепции приватизации, не достигнута даже по формальным показателям3, поскольку в настоящее время роль государственного сектора в экономике фактически превышает параметры, которых намерены были достигнуть реформаторы. Сказанное в полной мере относится и к приватизации муниципальной собственности, составляющей важное направление общего приватизационного ^ щ т т т я т ——— ...................... .. д и >н и ^ ,,, h i » М., 1999.С . 9). 1 См. : Коршунов Н.М. Приватизационный процесс Российской Федерации: Методология правового регулирования // Дисс. на соиск. уч. степ, д.ю.н.— М., 1998,— С. 6. 2 По данным Института экономики переходного периода на 1 января 2000 г. приватизировано 59 процентов от общего числа предприятий, числящихся к началу приватизации (Пациент скорее мертв, чем жив // Российская газета.— 2000, 15 апреля.). 3 «... имея перед глазами реальность сегодняшней России, не так уж сложно сделать вывод, что все эти задачи либо не достигнуты вовсе, либо их достижение лишь намечено» (Комарицкий С.И. Приватизация: правовые проблемы. Курс лекций.— М., 2000.— С. 3). |
имущества 66-76 ГЛАВА 2. ПРИВАТИЗАЦИОННЫЕ СДЕЛКИ В СОСТАВЕ ПРАВОВЫХ СРЕДСТВ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА 77155 § 1. Стадии приватизационного процес са. Место сделок в системе средств приватизации государст венного имущества 77-105 § 2. Понятие и признаки приватизацион ных сделок 10 6-12 8 § 3. Основные виды приватизационных сделок и их правовые последствия …. 129-155 ГЛАВА 3. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ СДЕЛОК ПРИВАТИЗАЦИИ. ЗАЩИТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВА В ПРОЦЕССЕ ПРИВАТИЗАЦИИ 156-212 § 1. Типология нарушений законодатель ства о приватизации государствен ного имущества 156-176 § 2. Основания для признания недействительными приватизационных сделок и юридические последствия их недействительности 17 6212 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 212-214 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 214-223 3 Введение Актуальность темы исследования. В становлении российской государственности современного типа, в движении российского общества к демократическим стандартам, в укреплении национальной безопасности и сохранении жизни самой нации первостепенное значение имеют проводимые преобразования в экономике. Центральное место в системе рыночных реформ по праву занимает приватизация. Сегодня изменения в формах и структуре собственности, вызванные к жизни этим процессом, затронули интересы всех россиян без исключения, так что на ближайшую и отдаленную перспективы жизнь в российском обществе будет определяться эффективностью новых социальноэкономических институтов. Непосредственными результатами приватизации к настоящему моменту являются: — массовое перераспределение и закрепление прав собственности на территории России; — — появление новых субъектов экономической деятельности и обслуживающих их институтов — корпораций, выступающих преимущественно в форме открытых акционерных обществ, инвестиционных фондов и др.; — — возникновение рынка ценных бумаг и усиление его роли в экономике страны; — — появление нового социального слоя частных собственников . — С самого начала одним из необходимых условий успеха проводимых преобразований являлась их легитимность, предполагающая, во-первых, законность в принятии политических решений о приватизации; во-вторых, наличие стабильной и 4 внутренне непротиворечивой системы нормативных актов, регулирующих процесс приватизации, основанной на признании верховенства закона; в-третьих, строгое следование предписаниям правовых норм субъектами приватизации. Вместе с тем, приватизация, какими бы ни были масштабы совершившегося, еще далеко не завершена. Цель, которую поставили перед собой авторы концепции приватизации, не достигнута даже по формальным показателям, поскольку в |