странство Германии и Европы1. Можно также вести речь о модели приватизации Польши, Чехии, Венгрии, призванной создать условия для оптимального (по темпам и масштабам) перехода экономики на условия рынка с минимальными экономическими потерями для государства и социальными издержками для населения, наконец о югославской модели приватизации . Первый вариант приватизации предусматривает продажу государственных предприятий по их рыночной стоимости. В 1 См.: Лучникова В. Ю. Приватизация промышленных предприятий в новых федеральных землях Германии.// Автореф. дисс. ... к.э.н.— М.: «Диалог-МГУ».— 1995; Трилленберг В. I Опыт приватизации в восточных землях Германии.// Проблемы теории и практики управления.— 1993.— № 2.— С. 69-74; ■ Шутьков А. Проблема рыночных отношений и приватизация в Восточном регионе ФРГ.// АПК: экономика, управление.— 1993.№ 10.С. 31-39 и др. 2 См.: Мейстрик М. Приватизация в Чехословакии.// Экономика и организация промышленного производства.— 1994.— № 11.— С. 168-178; Мессенгиссер М. Приватизация и реорганизация предприятий в Восточной Европе.// Российский экономический журнал.— 1996.— № 3.— С. 92-97; Михал С. Приватизация в Чешской Республике.// Россия и современный мир.— 1995.— № 1.— С. 4042; Перская В., Хартиг X. Опыт приватизации в Чешской Республике.// Российский экономический журнал.— 1995,— № 3.— С. 9297; Рихтер Я. Экономические реформы в Восточной Европе: противоречивое развитие.// Проблемы теории и практики управления,— 1993,— № 2.— С. 4-6; Хучек М. Приватизация польских предприятий.// Вопросы экономики.— 1994.— № 3.— С. 73-78; Чекай Я. Основные направления приватизации в Польше.// Проблемы теории и практики управления.— 1995.— № 5.— С. 46-51; Шоош Л. Обзор экономического развития Венгрии // Проблемы теории и практики управления.— 1995.— № 5.— С. 31-35 и др. |
социалистической системы, а точнее с начавшимися внутри нее системными преобразованиями в экономике бывших социалистических стран, в первую очередь в России и в странах Восточной Европы. Основное содержание этого процесса составил переход от административно-командной (плановой) системы хозяйства к системе, основанной на рыночных принципах хозяйствования (децентрализация управления, частная собственность, конкуренция и т.д.). В рамках этого типа приватизация играет совершенно иную роль. Здесь ей отводится место рычага реформ, способного создать условия для качественного «скачка» в иной общественно-экономический уклад1 . «Среда ее обитания» — экономика переходного типа, ключевой характеристикой которой будет диспропорциональное смешение черт собственности двух систем хозяйства: «присутствуют (диспропорционально с точки зрения одной системы хозяйства) три альтернативных системы: частной собственности, государственной (коллективной) собственности и общей (коммунальной) собственности»2. «…преобразование отношений и структуры собственности следует рассматривать в качестве одной из наиболее актуальных задач реформ, проводимых в любой из стран с переходной экономикой». См. Радыгин А, Цит. соч. С.5758. Подробнее об этом см.: Старк Д. Рекомбинированная собственность и рождение восточно-европейского капитализма // Вопросы экономики. 1996. № б. С. 4-24; Евстигнеев Р. Теоретические основы экономической трансформации: О кн.: Л. Чабы «Капиталистическая революция в странах Восточной Европы. К экономической теории системных изменений» // Вопросы экономики. 1996. № 3. С. 115-121 и др. г См.: Радыгин А. Цит. соч. С. 62. 23 Здесь также можно говорить о нескольких моделях, различающихся одна от другой главным образом экономической средой, масштабами и темпами осуществления. В этом смысле можно говорить о германской модели приватизации, призванной обеспечить ассимиляцию экономики бывшей ГДР в единое рыночное пространство Германии и Европы1. Можно также вести речь о модели приватизации Польши, Чехии, Венгрии, призванной создать условия для оптимального (по темпам и масштабам) перехода экономики на условия рынка с минимальными экономическими потерями для государства и социальными издержками для населения2. В целом приватизация бывшей госсобственности в странах Восточной Европы обладает рядом общих черт, отличающих ее от российской модели. Основными из них являются темпы и масштабы приватизации; возмездность; обоснованность в выборе способов приватизации; адресность и степень дробления собственности; роль иностранных инвестиций; распределение средств, полученных от приватизации; См.: Лучникова В. Ю. Приватизация промышленных предприятий в новых федеральных землях Германии // Автореф. дисс. на соискание ученой степени к.э.н. М. 1995; Трил-ленберг В. Опыт приватизации в восточных землях Германии // Проблемы теории и практики управления. 1993. № 2. С. 69-74 и др. См.: Мейстрик М. Приватизация в Чехословакии // Экономика и организация промышленного производства. 1994. № 11. С. 168-17 8; Мессенгиссер М. Приватизация и реорганизация предприятий в Восточной Европе // Российский экономический журнал. 1996. № 3. С. 92-97 и др. 24 эффективность приватизации1 . Наконец, третья модель представлена опытом приватизации в России. Ее отличительно свойство темпы и масштабы приватизации2. Отчетливее всего сущность этой приватизационной модели была охарактеризована, на мой взгляд, Д. Васильевым — одним из авторов этой концепции. На первом этапе задача заключалась в создании пусть не идеальной, но работающей модели, в практической реализации, в смене неэффективного собственника (государства) потенциально более эффективным — частным собственником, затем наращивание «критической массы» частных собственников и на этой основе перераспределение собственности в руки действительно эффективного собственника через механизмы фондового рынка, инвестиций и свободных продаж4. |