|
на приватизацию природных ресурсов; на приватизацию государственного резерва; на приватизацию государственной и муниципальной собственности, находящейся за пределами территории Российской Федерации; на отношения, возникающие при распоряжении государственными и муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями имуществом, закрепленным за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; на случаи выполнения обязательств Российской Федерации по международным договорам, заключенным Российской Федерацией; на случаи передачи государственного или муниципального имущества некоммерческим организациям. Объектами приватизации по этому кругу нормативных актов выступают: предприятия как имущественные комплексы; имущество ликвидированных предприятий; структурные подразделения предприятий как части имущественных комплексов, выделяемых из состава предприятий; доли (паи, акции) в капитале акционерных обществ, товариществ и иных коммерческих юридических лиц; незавершенное строительство. Особый объект приватизационного законодательства составляет Земля. Высказано мнение, что «...законодательство о приватизации земли, как и любого государственного и муниципального имущества, имеет свою специфику, и по существу оно выходит за рамки гражданско-правового регулиро |
3. Федеральные законы (например, Федеральный закон «О приватизации государственного имущества и основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» и федеральный закон о государственной программе при4. Действует со 2 августа 1997 г. // Российская газета, 2 августа 1997 г. № 148. 73 ватизации, принятие которого предусмотрено вьшеназванным законом. 1. Законы субъектов Федерации (закон о приватизации государственного и муниципального имущества, принятые в республиках Карелия, Саха (Якутия), Коми и других). 2. 3. Указы Президента РФ, среди которых могут быть названы указы, сыгравшие решающую роль в проведении приватизации — от 29 января 1992 г. № 66, от 1 июля 1992 г. № 721 и другие. 4. 5. Постановления Правительства Российской Федерации, в основном касающиеся наиболее принципиальных вопросов, связанных с принятием решения о приватизации и ее подготовкой, утверждением наиболее принципиальных правил продажи государственного имущества. 6. 7. Подзаконные акты министерств и ведомств РФ. Основное значение здесь принадлежит распоряжениям Министерства государственного имущества РФ (в прошлом Госкомимущество РФ), хотя немалую роль выполняют также нормативные акты Министерства финансов РФ, Госналогслужбы РФ, Государственного антимонопольного комитета и других. 8. 9. Подзаконные нормативные акты муниципальных обра зований. По предмету регулирования все вышеуказанные нормативные акты делятся на: 1) нормативные акты общего действия, определяющие условия, способы, формы и порядок приватизации государственной и муниципальной собственности во всех случаях, если специальными нормативными актами не устанавливаются изъятия из этих правил. Ведущую роль среди нормативных актов этой группы иг74 рает бесспорно Федеральный Закон от 21 июля 1997 г. Однако его действие не распространяется на: — приватизацию имущества Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образо ваний, находящегося в совместной собственности с физиче скими и юридическими лицами; — восстановление имущественных прав собственни ков, их наследников и правопреемников на имущество, кото рое бьшо национализировано, конфисковано либо другим спо собом изъято против воли указанных лиц в государственную или муниципальную собственность; — приватизацию земли; — — приватизацию природных ресурсов; — — приватизацию государственного и муниципального жилищного фонда; — — приватизацию государственного резерва; — — приватизацию государственной и муниципальной собственности, находящейся за пределами территории Российской Федерации; — — приватизацию объектов социального и культурного назначения, а также объектов историко культурного наследия и природных объектов; — — отношения, возникающие при распоряжении государственными и муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями имуществом, закрепленным за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; — — случаи выполнения обязательств Российской Федерации по международным договорам, заключенным Российской Федерацией; — 75 |