Основными стимулирующими налоговыми рычагами являются целевые налоговые льготы, уменьшающие размер налоговой базы. Налоговые льготы это форма практической реализации регулирующей и стимулирующей функции налогов. При помощи них происходит целенаправленное воздействие государства на темпы и условия функционирования экономики, пропорции развития экономики, ускоренного накопления капитала в наиболее приоритетных отраслях экономики и отдельных производствах, способных обеспечить экономический рост. Так, в США, когда встала задача изменения структуры хозяйства в северных штатах, ее переориентация на современные производства, отвечающие духу времени второй половины XX века, государство наряду с другими мерами активно использовало и налоговую политику. То, что наилучшим фактором стимулирования инвестиций являются налоговые льготы, красноречивее всего подтверждают экономические преобразования, происходившие в 70-х годах в США. Тогда возникла теория «сэплай-сайдеров», приверженцем которой был Р. Рейган. В рамках этой теории была выдвинута идея стимулирования инвестиций через изменение налоговой системы. Это изменение должно было поднять долю инвестиций в ВВП и тем самым ускорить экономический рост. Сторонники этой теории настаивали на том, что экономический эффект от принятых налоговых льгот увеличит налоговую базу, не создаст дефицита бюджета в долгосрочном периоде. Их предположения полностью подтвердились и использовались в последующих налоговых реформах. В 1997 г’ этот опыт был использован японским премьерминистром Р. Хашимото, который принял ряд мер по уменьшению базы налога на прибыль, при этом сумма налогов уменьшилась, а ВВП увеличился. Интересны в этом направлении показатели по странам Балтии, существенный рост экономики которых (7,6% в 2004 году втрое превышает показатель стран, вступивших вмес те с ними в Евросоюз, Польши, Чехии, Словакии и Венгрии) 112 |
выс налоговые льготы, уменьшающие размер налоговой базы. Налоговые льготы это форма практической реализации регулирующей и стимулирующей функции налогов. При помощи них происходит целенаправленное воздействие государства на темпы и условия функционирования экономики, пропорции развития экономики, ускоренного накопления капитала в наиболее приоритетных отраслях экономики и отдельных производств, способных обеспечить экономический рост. Так в США, когда встала задача изменения структуры хозяйства в северных штатах, се переориентация на современные производства, отвечающие духу времени второй половины 20-века, государство наряду с другими мерами активно использовало и налоговую политику. То, что наилучшим фактором стимулирования инвестиций являются налоговые льготы, красноречивее всего подтверждают экономические преобразования, происходившие в 70-х годах в США. Тогда возникла теория «сэплай-сайдеров», приверженцем которой был Р. Рейган. В рамках этой теории была выдвинута идея стимулирования инвестиций через изменение налоговой системы. Это изменение должно было поднять долю инвестиций в ВВП и тем самым ускорить экономический рост. Сторонники этой теории настаивали на том, что экономический эффект от принятых налоговых льгот увеличит налоговую базу, не создаст дефицита бюджета в долгосрочном периоде. Их предположения полностью подтвердились и использовались в последующих налоговых реформах. В 1997 году этот опыт был использован японским премьер-министром Р. Хашимото, который принял ряд мер по уменьшению базы налога на прибыль, при этом сумма налогов уменьшилась, а ВВП увеличился. Интересны в этом направлении показатели по странам Балтии, существенный рост экономики которых (7,6% в 2003 году втрое превышает показатель стран, вступивших в месте с ними в Евросоюз Польша, Чехия, Словакия и Венгрия) происходит при ставках налога на прибыль, в два раза ниже, чем в большинстве стран ЕС [57, С. 16]. На основании анализа льгот по налогу на прибыль, применяемых в мире, приведена их классификация в зависимости от наиболее характерных 86 |