|
Другой широко используемой на Западе налоговой льготой является полное освобождение от уплаты налога на определенный период времени (налоговые каникулы). Используя данный механизм, государство тем самым стимулирует инвестиции в малоосвоенные или неблагоприятные с экономической точки зрения регионы страны, поощряет развитие приоритетных отраслей или сфер деятельности, в существовании или развитии которых оно заинтересовано. В РФ данный вид налоговой льготы применяется в таких регионах как Чувашия, Татарстан, Петербург, Новгородская область. Наиболее ярким примером эффективности применения данной льготы может послужить Новгородская область, создавшая у себя настоящий бум иностранных инвестиций (данной льготой могли воспользоваться лишь предприятия с иностранными инвестициями). В научной литературе имеется много работ, посвященных проблеме налогового стимулирования инвестиций, роли налогового механизма, как наиболее активного и действенного регулятора экономических процессов в условиях рыночной экономики. В них детально изучается влияние на поведение макрои микропоказателей налоговых ставок и различных стимулов, таких как* повышение нормы налоговой амортизации основных фондов, налоговые скидки на реинвестиции в производство, налоговые льготы, налоговые кредиты, налоговые каникулы. Казалось бы, экономическая теория уже дала ответы на многие вопросы, связанные с ролью налоговой политики в области стимулирования инвестиций в основной капитал, обеспечения стабильного развития экономики. Однако эффективно пользоваться такими рецептами в нашей стране еще не научились. Признавая значительные достижения экономической политики, реализуемой в текущий момент российским правительством, можно заметить, что стимулирование активности и создание экономических условий для расширенного воспроизводства основных средств еще не стали стержнем такой 52 52 Цыдыпова Б.И. Региональный аспект налогового стимулирования предпринимательской деятельности // Экономика и финансы, 2003. №21(43). 114 |
равнялся 40% [34, С.47]. Практика использования этого инструмента в России иная. Под инвестиционным налоговым кредитом в РФ согласно статье 66 Налогового кодекса понимается возможность организации в течение определенного срока (от одного года до 5 лет) уменьшить свои налоговые платежи с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и процентов [7, С.80]. Налоговый кредит представляет собой одну из форм изменения срока исполнения налогового обязательства. Таким образом, можно сказать эта налоговая льгота реализуется в пассивном варианте. Налоговые органы трактуют инвестиционный кредит с чисто фискальных позиций. Другой, широко используемой на Западе налоговой льготой, является полное освобождение от уплаты налога на определенный период времени (налоговые каникулы). Используя данный механизм, государство тем самым стимулирует инвестиции в малоосвоенные или неблагоприятные с экономической точки зрения регионы страны, поощряет развитие приоритетных отраслей или сфер деятельности, в существовании или развитии которых оно заинтересовано. В РФ данный вид налоговой льготы применяется в таких регионах как Чувашия, Татарстан, Петербург, Новгородская область. Наиболее ярким примером эффективности применения данной льготы может послужить Новгородская область, создавшая у себя настоящий бум иностранных инвестиций (данной льготой могли воспользоваться лишь предприятия с иностранными инвестициями) [130, С.84]. В научной литературе имеется много работ, посвященных проблеме налогового стимулирования инвестиций, роли налогового механизма, как наиболее активного и действенного регулятора экономических процессов в условиях рыночной экономики. В них детально изучается влияние на поведение макрои микропоказателей налоговых ставок и различных стимулов, таких как повышение нормы налоговой амортизации основных фондов, налоговые скидки на реинвестиции в производство, налоговые льготы, налого88 вые кредиты, налоговые каникулы. [133; 134]. Казалось бы, экономическая теория уже дала ответы на многие вопросы, связанные с ролью налоговой политики в области стимулирования инвестиций в основной капитал, обеспечения стабильного развития экономики. Однако эффективно пользоваться такими рецептами в нашей стране еще не научились. Признавая значительные достижения экономической политики, реализуемой в текущий момент российским правительством, можно заметить, что стимулирование инвестиционной активности, создание экономических условий для наращивания инвестиционной деятельности еще не стали стержнем такой политики. На сегодняшний день невозможно говорить о наличии в Российской Федерации налоговой стратегии, которая способствовала бы созданию долговременных стимулов развития и роста производства, и ее реализации на практике. Только в России существует явная тенденция предоставлять более льготные налоговые режимы для так называемых мобильных видов деятельности (финансовых операций, посреднических услуг, сделок с ценными бумагами и др.), которые относительно легко могут быть перенесены за пределы территории страны. Отсюда и перекосы в развитии экономики, когда реальный сектор экономики становится не привлекательным для инвесторов. В то время, когда во многих отраслях износ основных средств подходит к своей критической отметке, а большая часть инвестиций в основной капитал по-прежнему направляется на поддержание действующего производственного аппарата и лишь незначительная идет на обновление основных производственных средств, в России с 1 января 2002 г. ликвидируются и без того немногочисленные налоговые рычаги, способствующие формированию условий для поощрения технического развития производства, привлечению инвестиций (в рамках налога на прибыль) отменяется инвестиционная льгота по налогу на прибыль, стимулировавшую вложения в основной капитал. Изменения не в лучшую сторону в Налоговом кодексе происходят, не89 производства // Вопросы экономики 1985. №7. 117. Лучко М. Прямые иностранные инвестиции: движение и значение // Экономист 2003. № 3. 118. Мельникова Н. Иностранные инвестиции в экономике России // Экономист 2003. № 4. 119.0сновные социально-экономические показатели по Российской Федерации за 1997-2002 гг. (по материалам Госкомстата России) // Вопросы статистики 2002. № 12. 120.Остапенко В.В., Малис Н.И. Оценка основных фондов и налоги // Финансы 1998. №2. 121. Поздняков Е.И. Совершенствование нормативно-правовой базы начисления и использования амортизационных средств // Финансы 1998. №10. 122. Рыбак О. Основные тенденции инвестиционной активности // Экономист 2002. № 12. 123. Русский бизнес // Эксперт 2003. № 42. 124. Сальников В. Проблема 200И // Эксперт 2003. № 43. 125. Селезнев А. Учет цикличности воспроизводства и инвестиционной стратегии // Экономист 1998. №2. 126. Сумма региональных стратегий // Эксперт 2003. № 43. 127. Терешина Н.П., Вовк А.А., Подсорин В.А. Направления совершенствования начисления амортизации основных средств // Экономика железных дорог.2000. №2. С. 63-69. 128. Терешина Н.П. Оценка транспортных затрат и повышение конкурентоспособности железнодорожных перевозок // Труды и-та / Московский ин-т инж.ж-. д. трансп.-1993.вып. 882 С.8998. 129. Хачагуров Т.С. Повышение эффективности общественного производства в новой пятилетке // Вопросы экономики.-1971.№ 4.С. 21-30. 130. Цыдыпова Б.И. Региональный аспект налогового стимулирования предпринимательской деятельности // Экономика и финансы 2003. №21(43). 139 |