|
налогов, а чтобы при этом расширялись источники налогов, эффективно развивались предприятия в сфере производства и обращения. Представленная на рис. 3.3 схема изображает, какой должна быть стратегия государственной политики в области стимулирования обновления основных средств с учетом взаимного влияния налоговой политики и макроэкономической ситуации в стране. Завершающим элементом стратегии является контроль и оценка выполнения, характеризующаяся положительной тенденцией таких макроэкономических показателей, как величина инвестиционных вложений, стоимость основных производственных фондов, доля налоговых поступлений, связанных с выбранным видом деятельности в их общем объеме, доля производимой продукции в общем объеме ВВП. Рис. 3.3. Механизм формирования государственной поддержки для стимулирования инвестиционной активности посредством налоговой политики В условиях рыночной экономики государство не должно отказываться от предоставления налоговых льгот. Любая помощь государства, включая 138 |
На наш взгляд, наибольший потенциал для стимулирования обновления основных производственных средств можно получить при применении стратегии, учитывающей взаимосвязь влияния налоговой политики и макроэкономической ситуации, основанной, прежде всего, на существенной перестройке системы налогового регулирования, при максимальном задействовании стимулирующей функции налогов, ориентированной на расширенном воспроизводственном аспекте. При этом должна практиковаться увязка в единую систему нормативов и методов амортизации, налоговых отчислений от прибыли, льгот по инвестиционному кредиту. Задача интенсивного накопления на железнодорожном транспорте инвестиционных ресурсов для обновления основных фондов, с опорой на налоговую политику, актуальна в виду того, что кроме сдерживания рядом факторов прогрессивных методов начисления бухгалтерской амортизации, увеличение внутренних ресурсов, которое возможно за счет экономии на текущих расходах, также ограничено расходы по ремонту основных средств, как правило, значительны в конце срока эксплуатации. Необходимо понимать, макроэкономическая ситуация является в какой-то степени производной от налоговой политики, поэтому от реализации налоговой политики зависит долгосрочное развитие экономики. И как бы не была высока роль фискальной функции налогов, она не должна подавлять другие функции налогов. Задача состоит не в том, чтобы собрать как можно налогов, а чтобы при этом расширялись источники налогов, эффективно развивались предприятия в сфере производства и обращения. Представленная на рис. 3.3 схема изображает, какой должна быть стратегия государственной политики в области стимулирования обновления основных средств, с учетом взаимного влияния налоговой политики и макроэкономической ситуации в стране. Завершающим элементом стратегии является контроль и оценка выполнения, характеризующаяся положительной » тенденцией таких макроэкономических показателей как величинаинвестиционных вложений, стоимость основных ИЗ Рис. 3.3. Механизм формирования государственной поддержки для стимулирования инвестиционной активности посредством налоговой политики. производственных фондов, доля налоговых поступлений, связанных с выбранным видом деятельности в их общем объеме, доля производимой продукции в общем объеме ВВП. В условиях рыночной экономики государство не должно отказываться от предоставления налоговых льгот. Любая помощь государства, включая налоговые льготы, естественно не может быть всеохватывающей. Возможности бюджета в настоящее время не позволяют в широких пределах использовать этот инструмент. Принципиально важным должен стать строго целевой и временный характер предоставления налоговых льгот и предполагающий сугубо избирательное изменение налоговых параметров. Сообразуясь со стратегической направленностью, государство должно предоставлять льготы ограниченным и четко обозначенным сферам деятельности. При предоставлении налоговых льгот по сферам и отраслям экономики важно определить те из них, без которых невозможен экономический рост и которые в буквальном смысле потащат за собой другие, являясь своеобразными «локомотивами» для всего хозяйственного комплекса страны. Собственно, такой подход и означает поворот в сторону повышения инвестиционной активно 114 |