|
налоговые льготы, естественно, не может быть всеохватывающей. Возможности в настоящее время не позволяют в широких пределах использовать этот инструмент. Принципиально важным должен стать строго целевой и временный характер предоставления налоговых льгот и предполагающий сугубо избирательное изменение налоговых параметров. Сообразуясь со стратегической направленностью, государство должно предоставлять льготы ограниченным и четко обозначенным сферам деятельности. При предоставлении налоговых льгот по сферам и отраслям экономики важно определить те из них, без которых невозможен экономический рост и которые в буквальном смысле потащат за собой другие, являясь своеобразными «локомотивами» для всего хозяйственного комплекса страны. Собственно, такой подход и означает поворот в сторону повышения инвестиционной активности. Следует особо обратить внимание на недооценку органами государственного управления мультипликативных выгод от стимулирования инвестиционной активности в отраслях-«локомотивах». В реальном развитии экономики вложенный инвестиционный ресурс в отрасли«локомотивы» вызывает мультипликативный всплеск инвестиционной активности. Под воздействием исходного импульса — вложения инвестиций в предприятия нефтяной и нефтехимической промышленности на начальном периоде возникает один или несколько первичных эффектов. Под влиянием первичных эффектов в ходе последующих периодов возникают вторичные эффекты и т.д. Межотраслевой мультипликатор, значение которого рассчитывается с использованием межотраслевой модели «затраты выпуск» В. Леонтьева, может быть использован и как индикатор для выбора приоритетов предоставления налоговых льгот. Функционирование экономики страны, безусловно, во многом зависит от предприятий нефтяной и нефтехимической отраслей. Данный сектор воедино связывает все отрасли экономики, способствуя ее стабилизации, сбалансированному развитию. Недостатки в его работе вызывают разрыв цепи «производство потребление», неизбежно сказываются на количестве и качестве конечной продукции. 139 |
Рис. 3.3. Механизм формирования государственной поддержки для стимулирования инвестиционной активности посредством налоговой политики. производственных фондов, доля налоговых поступлений, связанных с выбранным видом деятельности в их общем объеме, доля производимой продукции в общем объеме ВВП. В условиях рыночной экономики государство не должно отказываться от предоставления налоговых льгот. Любая помощь государства, включая налоговые льготы, естественно не может быть всеохватывающей. Возможности бюджета в настоящее время не позволяют в широких пределах использовать этот инструмент. Принципиально важным должен стать строго целевой и временный характер предоставления налоговых льгот и предполагающий сугубо избирательное изменение налоговых параметров. Сообразуясь со стратегической направленностью, государство должно предоставлять льготы ограниченным и четко обозначенным сферам деятельности. При предоставлении налоговых льгот по сферам и отраслям экономики важно определить те из них, без которых невозможен экономический рост и которые в буквальном смысле потащат за собой другие, являясь своеобразными «локомотивами» для всего хозяйственного комплекса страны. Собственно, такой подход и означает поворот в сторону повышения инвестиционной активно 114 сти. Следует особо обратить внимание на недооценку органами государственного управления мультипликативных выгод от стимулирования инвестиционной активности в отраслях «локомотивах». В реальном развитии экономики вложенный инвестиционный ресурс в отрасли-«локомотивы» вызывает мультипликативный всплеск инвестиционной активности. Под воздействием исходного импульса вложения инвестиций в железнодорожный транспорт, на начальном периоде возникает один или несколько первичных эффектов. Под влиянием первичных эффектов в ходе последующих периодов возникают вторичные эффекты и т.д. Межотраслевой мультипликатор, значение которого рассчитывается с использованием межотраслевой модели «Затраты выпуск» В.Леонтьева, может быть использован и как индикатор для выбора приоритетов предоставления налоговых льгот. Функционирование экономики страны, безусловно, во многом зависит и от железнодорожного транспорта. Он воедино связывает все отрасли экономики, способствуя ее стабилизации, сбалансированному развитию. Недостатки в его работе вызывают разрыв цепи производство потребление, неизбежно сказываются на количестве и качестве конечной продукции. В.В. Путин в послании Федеральному Собранию подчеркнул развитие транспортной инфраструктуры «это больше, чем экономическая задача», и государство «еще длительное время должно контролировать развитие инфраструктуры страны». Стимулирование обновления основных производственных средств железнодорожного транспорта, инфраструктура которой на долгосрочный период остается в руках государства, за счет предоставления целевых налоговых льгот, задаст инерцию развитию всех ее крупных комплексов, а ее опережающее развитие в благоприятных конъюнктурных условиях будет хорошей площадкой дальнейшего экономического роста в стране. Актуальность предоставления целевых налоговых льгот на развитие инфраструктуры и обновление основного капитала связана с тем, что с учетом прогнозных объемов перевозок и уровня тарифов потребности в 115 |