популистских решений. Однако сейчас предстоит новое испытание — низкими ценами на основные продукты отечественного экспорта. Таким образом, механизм самоорганизации предприятий во многом будет определяться теми факторами, которые будут предопределяться государственным регулированием экономики. В конце 90-х годов динамика экономических показателей отечественной промышленности показала, что реформирование предприятий с целью приобретения ими качества самоорганизации обречено на провал в условиях неадекватной внешней среды. Это позволило сделать вывод о необходимости активного вмешательства государства в формирование необходимых для самоорганизующихся предприятий внешних условий. Причем анализ институциональных обстоятельств (на входе и выходе) хозяйствующих субъектов в России дал возможность судить о том, что не только существующая структура собственности в реальном секторе, но и сложившиеся элементы рыночной инфраструктуры (финансовый, фондовый и товарный рынки) еще не могут использоваться в качестве эффективных инструментов проведения экономической политики государства чисто косвенными рыночными методами [105]. Это предполагает работу государства в двух направлениях. Во-первых, следует использовать методы прямого государственного воздействия на субъекты рынка в виде госзаказа, прямого дотирования, льготного кредитования, таможенных пошлин и т.п. Во-вторых, речь идет о формировании государством элементов рыночной инфраструктуры хозяйственной деятельности, в первую очередь путем решения правовых вопросов. К первой группе относятся законы, регулирующие права собственности и управления ею, включая вопросы приватизации, прав собственности на государственном, региональном и муниципальном уровнях, банкротства 144 |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ Итак, анализ институциональных обстоятельств (па входе и выходе) хозяйствующих субъектов в России дал возможность судить о том, что не только существующая структура корпоратизации и контрактации в реальном сскгорс, но к сложившиеся элементы ипетнтуциопалыюй инфраструктуры (финансовый, фондовый и товарный рынки) еще не могут использоваться в качестве эффективных инструментов проведения экономической политики государства исключительно косвенными рыночными методами. Эго предполагает работу государства в дэух направлениях. Во-первых, следует использовать методы прямого государственного воздействия на субъекты рынка в виде госзаказа, прям от дотирования, льготного кредитования, таможенных пошлин н т.п. Во-вторых, речь идет о формировании государством элементов ннеллуциоттальтгой инфраструктуры для деятельности сетевых ннтшриропанных образований, в первую очередь, путем решения правовых вопросов. К первой группе относятся законы, регулирующие права собственности и управления ею, включая вопросы приватизации, прав собственности на государственном, региональном и муниципальном уровнях', банкротства предприятий, функционирования рынка недвижимости, а также вопросы, регулирующие отношения в сфере землепользования. Во вторую группу должны входить законы, определяющие формирование рынка капитала, т.е. аккумулирование и использование финансовых ресурсов государства, организации п частных лиц. К третьей группе относятся законы, регулирующие функционирование реального сектора экономики, т.с. определяющие вопросы налогообложения, функционирования рынка труда, ценообразования и регулирования товарных рынков, внешнеэкономическую деятельность и т.п. И при всем этом приоритетным направлением экономической политики государства остается обеспечение эффект» пегого развития сетевых интегрированных структур как основного системообразующего элемента макрозконом ики России. Формирование адекватной среды функционирования хозяйствующих 353 |