|
средствами. Информация основа рационального хозяйственного поведения [110]. Одним из важнейших ее источников в централизованно управляемой экономике являются государственные планы среднесрочные и годовые для всего народного хозяйства, подразделенные на отдельные планы по времени (вплоть до месяца) и по объектам (вплоть до предприятий). Важными информационными показателями для предприятий являются данные о состоянии рынка в текущий момент и в перспективе, ожидаемом объеме продаж, обороте, прибыли, уровне цен, заработной плате, процентной ставке, налогах и т.п. Следовательно, задача государства в любой хозяйственной системе максимальное обеспечение общества достоверной, оперативно функционирующей и общедоступной информацией. Причем, государство выступает не только как организатор и распространитель информации, но и как законодатель относительно важнейших информационных показателей уровня налогов и таможенных пошлин, тарифов на электроэнергию, коммунальные услуги, железнодорожные перевозки, учетной ставки и т.д. Помимо информации государство определяет на входе и выходе хозяйствующих субъектов санкции, которые бы поощряли "правильный" с точки зрения приоритетов национальной экономики образ действий и наказывали бы (штрафами) за "неправильный". формирование системы экономических индикаторов, учитывающих отраслевую специфику, позволяющую предприятию определять свое положение на рынке и разрабатывать программы выхода на новые рынки сбыта, а внешним контрагентам (при принятии мер по широкому доступу' к информации об указанных индикаторах) получать оценку хозяйствующего субъекта при рассмотрении вопросов организации совместного выпуска продукции, привлечения средств инвесторов и пр. Все это в совокупности должно заинтересовать предприятия в 150 |
установление для руководителей хозяйственных обществ разрешительного порядка совместительства в целях ограничения сложившейся практики одновременной работы на руководящих должностях в разных организациях; повышение ответственности руководителей предприятия (вплоть до уголовной) за сокрытие от участников (учредителей) информации о сделках с организациями, где есть их коммерческий интерес; организацию подготовки и переподготовки руководителей и специалистов предприятий, аккредитацию учебных заведений, занимающихся этими вопросами, ведение стандартов обучения и сертификатов управляющих. Для этого необходимо: обеспечить введение эффективной системы регистрации имущественных прав; создать механизм регистрации имущественного оборота. 4. Способствовать улучшению экономического положения предприятий, повышению конкурентоспособности их продукции, стимулированию инвестиционной деятельности на основе разработки и принятия мер, предусматривающих: изменение амортизационной политики и направлении се либерализации, обеспечение реформируемым предприятиям свободного выбора методов амортизационной политики (использование ускоренной амортизации, нелинейных методов амортизации, в том числе метода уменьшающегося остатка с применением удвоенных амортизационных норм, метода суммы лет, специальной первоначальной амортизационной скидки), упрощение и укрупнение норм амортизации; совершенствование механизмов исполнения судебных решений; ускорение и завершение передачи объектов социально-культурного и жилищно-коммунального хозяйства, находящихся на балансах предприятий, в ведение органов местного самоуправления; формирование системы экономических индикаторов, учитывающих отраслевую специфику, позволяющую предприятию определять свое положение на рынке и разрабатывать npoqjaMMi.i выхода на новые рынки сбыта, а внешним контрагентам (при принятии мер но широкому доступу к информации об указанных индикаторах) получать оценку хозяйствующего 355 субъекта при рассмотрении вопросов организации совместного выпуска продукции, привлечения средств инвесторов и пр. Все это а совокупности должно заинтересовать предприятия в объективности анализа и оценки уровня инвестиционных рисков: обеспечить гарантии прапа предприятия на приобретение по минимальным пенам в собственность земельных участков, на которых оно размещено, что позволит повысить ликвидность активов предприятия и развивать ипотечное кредит ванне; заинтересовать в переходе на рыночную оценку активов предприятия; что дает ему возможность в сочетании с переходом от налога па имущество к налогу на недвижимость (с установлением его продельного размера для фондоемких отраслей) формировать более рациональную стратегию в отношении использования собственных активов; ввести в действие стандарты раскрытия информации о ценных бумагах; ужесточить санкции к предприятиям, допускающим неплатежи, неуплату налогов, активное применение механизма банкротств. 5. Изменять систему бухгалтерского учета как одного из основных источников формирования экономических показателей и инструмента для анализа хозяйственной деятельности предприятий. В этих целях предполагается разработать общегосударственную программу перехода на международные стандарты бухгалтерского учета, предусмотрев несколько этапов ее реализации: создать правовую базу реформы бухгалтерскою учета, направленную на приведение его в соответствие с международными стандартами и ориентированную на информационное обеспечение участников (учредителей), потенциальных инвесторов и кредиторов, иных пользователей. Одновременно разработать новые программы обучения бухгалтеров и аудиторов; внедрить новую систему бухгалтерского учета с обучением специалистов предприятий, которые пройдут обучение, перейдут па ведение бухгалтерского учета по новым правилам; организовать переподготовку по специально разработанным программам обучения практикующих бухгалтеров, экономистов предприятий, работников налоговых и других органов исполнительной власти. 6, Внести единые стандарты аудита и квалификационные требования к 356 |