|
продукции, а также максимальной с позиции предпринимательских интересов глубиной переработки сырья. Наиболее заинтересованный в таком развитии субъект предприниматель, инвестирующий эффективные проекты. Особенно следует подчеркнуть значимость малого предпринимательства. В процессе структурных изменений оно позволяет: -снизить быстро растущую безработицу путем создания новых рабочих мест; диверсифицировать и демонополизировать крупные производства; повысить степень переработки природных и вторичных ресурсов; -улучшить насыщение рынка продовольствием, другими товарами народного потребления, услугами; увеличить слой собственников. В целом малые фирмы, будучи более гибкими по сравнению с большими, играют роль «смазочного материала» в экономике, стабилизируют функционирование менее маневренных крупных фирм, что особенно важно для экономики рассматриваемого региона. Недостатками малого предпринимательства, как продолжением его преимуществ, являются: трудности с накоплением капитала и получением кредита; более низкий потенциал фактора организации производства (владелец-управленец, как правило, проигрывает в сравнении с менеджеромпрофессионалом); невыгодное положение в конкурентной борьбе из-за небольшого объема производства, высокий уровень риска. Поэтому малый бизнес больше нуждается в государственной поддержке, нежели крупный. Во многих странах эта поддержка осуществляется через программы по долгосрочному кредитованию, налоговые льготы, страхование займов (государство создает институт гарантии кредита для малого бизнеса), финансирование приобретения оборудования (через лизинговые компании, специальные финансовые 101 |
щую производство, внутренние и внешние инвестиции и другие условия, необходимые для роста экономики, что позволяет его рассматривать в качестве этапа выхода на траекторию устойчивого развития. Сценарий ориентирован на получение максимальной прибыли и производство наиболее конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках продукции. В наибольшей мере он отражает интересы предпринимателей-инвесторов, но в той или иной степени соответствует и интересам прочих субъектов. Расширение свободного предпринимательства позволяет создавать рабочие места, выпускать конкурентоспособную продукцию, осуществлять налоговые платежи в бюджеты всех уровней. Высокий уровень интенсивности труда и покупательной способности населения, необходимые для роста платежеспособного спроса как одного из условий развития, потребуют реального повышения заработной платы. Сценарий предполагает в связи с целевой установкой максимизацию доли доходов на развитие производства и минимизацию на социальные нужды (помимо зарплаты), на охрану природной среды, что противоречит интересам регионального сообщества людей. Структурные сдвиги в промышленности будут связаны с развитием в области производств наиболее конкурентоспособной и прибыльной продукции, а также максимальной с позиции предпринимательских интересов глубиной переработки сырья. Наиболее заинтересованный в таком развитии субъект предприниматель, инвестирующий эффективные проекты. Особенно следует подчеркнуть значимость малого предпринимательства. В процессе структурных изменений оно позволяет: снизить растущую безработицу путем создания новых рабочих мест; диверсифицировать и демонополизировать крупные производства; повысить степень переработки природных и вторичных ресур сов; улучшить насыщение рынка продовольствием, другими товарами народного потребления, услугами. В целом малыепредприятия, будучи более гибкими по сравнению с большими, играют роль «смазочного материала» в экономике [62], стабилизируют функционирование менее маневренных крупных фирм, что особенно важно для экономики рассматриваемого региона. Недостатками малого предпринимательства, как продолжением его преимуществ, являются: трудности с накоплением капитала и получением кредита; более низкий потенциал фактора организации производства (владелец-управленец, как правило, проигрывает в сравнении с менеджером-профессионапом); невыгодное положение в конкурентной борьбе из-за небольшого объема производства, высокий уровень риска. Поэтому малый бизнес больше нуждается в государственной поддержке, нежели крупный. Во многих странах эта поддержка осуществляется через программы по долгосрочному кредитованию, налоговые льготы, страхование займов (государство создает институт гарантии кредита для малого бизнеса), финансирование приобретения оборудования (через лизинговые компании, специальные финансовый фонды). Программа поддержки и развития малого предпринимательства в Читинской области на 2004-2007 гг. декларирует многие из названных механизмов. Дело лишь за их последовательной реализацией. В этих условиях ключевой задачей региональной экономической политики должна стать разработка системы государственных приоритетов наиболее эффективных направлений социально-экономического развития с позиции стратегических интересов населения региона. К приоритетным следует отнести такие сферы, без развития которых общество будет деградировать, образование, наука, культура и здравоохранение [65]. В настоящее время это наименее оплачиваемые сферы деятельности, как в стране, так и в области. Так, среднемесячная |