|
Реализация каждого приоритетного направления должна осуществляться в форме федеральной либо региональной программы. Для выхода из сложного состояния экономики и ее последующего развития важным является определение источника финансовых ресурсов. У Липецкой области, в отличие от многих других регионов страны, есть фундаментальный источник доходов налоги на доходы предприятий, которые уже длительное время составляют более 56% доходной части консолидированного бюджета области. Первыми шагами по развитию производства будет решение его наиболее острых проблем. Это техническое перевооружение предприятий, что позволит наиболее эффективно вкладывать инвестиции, используя имеющийся производственный, инфраструктурный и кадровый потенциал. На новое прогрессивное оборудование, а в ряде случаев и на новые технологии должно перейти большинство предприятий практически всех отраслей. Но, в первую очередь, наиболее инвестиционно привлекательными являются предприятия машиностроения и металлургии, ведущих отраслей экономики области. Другой важной проблемой является гипертрофированная ориентация промышленности области на производство полупродуктов, вывозимых для переработки в продукцию конечного потребления в другие районы страны и на экспорт. Имеющиеся предложения по производству продукции конечного потребления, большинство которых некапиталоемко, могут быть быстро реализованы и, соответственно, быстро окупятся. Отсутствуют пока только условия для их реализации. С созданием таких условий эти предложения начнут воплощаться в жизнь. Целесообразна разработка специальной программы по завершению производственных циклов в отраслях специализации промышленности области. Ее основные направления в алюминиевой промышленности производство металлических конструкций и некоторых строительных деталей, крупногабаритных изделий для сельскохозяйственного, транспортного машиностроения и авиастроения, 103 |
номика которых отличается моноспециализацией и нередко базируется на использовании одного природного ресурса леса, золота, урана и т. д. Это позволило бы организовать систему трансфертов между рентоносными предприятиями (отраслями) и объективно конкурентоспособными предприятиями обрабатывающей промышленности, между «богатыми» и «бедными» районами области, создать систему доплат к заработной плате, к пенсиям, стипендиям, т. е. повернуть экономику лицом к человеку. Так, по мнению Д. С. Львова уже сегодня на каждого жителя страны можно было бы начислять путем открытия лицевых счетов примерно одну тысячу долларов в год рентного дохода [66]. Важно подчеркнуть, что рентные платежи не предполагают общего повышения налогового бремени на народное хозяйство, они направлены лишь на его перераспределение. Первыми шагами по развитию производства будет решение его наиболее острых проблем. Это техническое перевооружение предприятий, что позволит наиболее эффективно вкладывать инвестиции, используя имеющийся производственный, инфраструктурный и кадровый потенциал. На новое прогрессивное оборудование, а в ряде случаев и на новые технологии должно перейти большинство предприятий практически всех отраслей. Но, в первую очередь, наиболее инвестиционно привлекательными являются предприятия ТЭК, цветной металлургии, деревообрабатывающей промышленности ведущих отраслей экономики области, базирующихся на ее высокоэффективных природных ресурсах. Другой важной проблемой является гипертрофированная ориентация промышленности области на производство полупродуктов, вывозимых для переработки в продукцию конечного потребления в другие районы страны и на экспорт. Имеющиеся предложения го производству продукции конечного потребления, большинство которых некапиталоемко, могут быть быстро реализованы и, соответственно, быстро окупятся. Отсутствуют пока только условия для их реализации. С созданием таких ус ловий эти предложения начнут воплощаться в жизнь. Целесообразна разработка специальной программы по завершению производственных циклов в отраслях специализации промышленности области. Ее основные направления в деревообрабатывающей промышленности производство высококачественных пиломатериалов и некоторых строительных деталей. Развитие перерабатывающих производств на основе пиломатериалов поставит вопрос об организации в области производства по выпуску целлюлозы, мебели, сборных домов, отделочных материалов. Кроме того, оживление жилищного строительства и возросший спрос на стеклопакеты в деревянном обрамлении обуславливает необходимость организации их производства в регионе. Оно энергоемкое и поэтому «вполне региональное». В машиностроительном комплексе должен быть налажен выпуск малых рыболовных судов МРС 300 и рыбоперерабатывающего судна на базе проекта 16901-1 на ОАО «Сретенский судостроительный завод». Реализация рассматриваемого сценария возможна только в условиях общего подъема промышленного производства в стране. Он, в свою очередь, должен стимулировать дальнейшее вовлечение в хозяйственный оборот эффективных ресурсов области. Здесь вероятны два направления: освоение новых месторождений полезных ископаемых и лесосырьевых ресурсов; развитие энергоемких производств (уран, флюорит, целлюлозы). Технический прогресс в машиностроении страны потребует увеличения производства высококачественных сталей. Это должно стимулировать освоение Березовского месторождения сидеритовых руд с разведанными запасами руды на 438 млн. тонн с содержанием железа от 36,6 до 50,6%, Кручининское месторождение апатит-титано-магнетитовых руд, где разведанные запасы составляют 617 млн. тонн при содержании железа 22,5%, фосфора 3,6%, пятиокиси ванадия 0,09%. Наряду с названными месторождениями на территории Читинской области расположено |